Les dernières nouvelles sur la programmation des Fonds structurels 2021-2027 : fonds disponibles, accord de partenariat, documents stratégiques régionaux et vidéos approfondies.
Résumé des épisodes précédents
Comme nous le savons, les Fonds structurels (FEDER et FSE+) sont gérés à un niveau décentralisé par le biais de programmes opérationnels régionaux et nationaux (POR et PON), dont la définition et l’approbation prennent du temps et nécessitent de nombreuses étapes aux niveaux européen, national et régional. Pour cette raison, la section correspondante du guide n’est pas encore mise à jour, contrairement à la section sur les Programmes communautaires . Les programmes communautaires . coopération Coopération territoriale suit également une logique similaire (elle est financée par le FEDER) et des délais un peu plus longs.
Nous avons déjà publié deux articles importants sur la programmation 2021-2027 des Fonds structurels, respectivement il y a environ il y a un an et environ il y a six mois . Nous en résumons ici les principaux points :
- Les sources. Les plateformes OpenCoesione (italien) et CohesionData (UE) permettent de faire le point sur la programmation 2014-2020 et de connaître l’état d’avancement de la programmation 2021-2027 ;
- Le processus. La partie communautaire du processus de programmation des Fonds structurels s’est achevée avec l’approbation du cadre financier pluriannuel, des règlements applicables et de la répartition des fonds entre les pays de l’UE. La partie nationale et régionale du processus (accord de partenariat, documents stratégiques, POR et PON) est toujours en cours ;
- Fonds disponibles. La part des Fonds structurels allouée à l’Italie a déjà été définie à environ 42 milliards d’euros, répartis entre le FEDER (environ 27) et le FSE+ (environ 15), auxquels s’ajoutent environ 37 milliards d’euros pour l’agriculture et le développement rural et, bien sûr, la part du cofinancement national ;
- Les nouveautés. La nouvelle programmation comprend 5 objectifs thématiques visant à construire une Europe « plus intelligente », « verte », « connectée », « sociale » et « respectueuse des citoyens ». A effort de simplification des procédures de normalisation. Le fonctionnement des Fonds structurels sera soutenu par de nouveaux instruments (tels que ce o ce ) et leurs règles s’appliqueront également à d’autres programmes (tels que ce ).
Répartition des fonds par région et par programme
L’accord de partenariat est le document qui régit et planifie l’organisation des Fonds structurels en Italie. Il est élaboré en concertation entre les institutions nationales, régionales et européennes. Un est disponible à la fin du mois de septembre.
Le projet donne une idée indicative de la répartition des fonds par région et par programme opérationnel, résumée dans le tableau ci-dessous (chiffres en millions d’euros).
| Programmi Operativi Nazionali (PON) | Totale | FESR | FSE+ | Cofin. Naz. | Altro |
|---|---|---|---|---|---|
| Innovazione, ricerca, competitività per la transizione e digitalizzazione | 5.636 | 3.573 | 2.063 | ||
| Sicurezza e legalitàˆ | 583 | 350 | 233 | ||
| Equità in Salute | 250 | 150 | 100 | ||
| Salute | 375 | 225 | 150 | ||
| Inclusione e lotta alla povertà | 4.127 | 420 | 1.742 | 1.965 | |
| Giovani donne e lavoro | 5.089 | 2.683 | 2.406 | ||
| Scuola e competenze | 3.828 | 660 | 1.373 | 1.796 | |
| METRO plus e città medie Sud | 2.908 | 904 | 648 | 1.356 | |
| Cultura | 648 | 389 | 259 | ||
| Capacità per la coesione | 1.267 | 570 | 47 | 650 | |
| Fondo per una Transizione Giusta | 1.211 | 182 | 1.030 | ||
| FEAMPA (Affari Marittimi, Pesca e Acquacultura) | 987 | 469 | 518 | ||
| TOTALE PON | 26.909 | 7.016 | 6.718 | 11.629 | 1.548 |
| Programmi Operativi Regionali (POR) | Totale | FESR | FSE+ | Cofin. Naz. | Altro |
| Abruzzo | 1.088 | 272 | 163 | 653 | |
| Basilicata | 1.240 | 542 | 146 | 552 | |
| Calabria | 4.004 | 1.763 | 458 | 1.782 | |
| Campania | 8.798 | 3.874 | 1.007 | 3.917 | |
| Emilia-Romagna | 2.048 | 426 | 393 | 1.229 | |
| Friuli-Venezia Giulia | 739 | 157 | 138 | 443 | |
| Lazio | 3.420 | 727 | 641 | 2.052 | |
| Liguria | 1.088 | 231 | 204 | 653 | |
| Lombardia | 3.507 | 755 | 648 | 2.104 | |
| Marche | 1.102 | 293 | 148 | 661 | |
| Molise | 508 | 224 | 58 | 226 | |
| PA Bolzano | 397 | 84 | 74 | 238 | |
| PA Trento | 341 | 72 | 64 | 204 | |
| Piemonte | 2.812 | 598 | 527 | 1.687 | |
| Puglia | 7.585 | 3.010 | 782 | 3.793 | |
| Sardegna | 2.934 | 1.292 | 336 | 1.306 | |
| Sicilia | 9.305 | 4.101 | 1.061 | 4.142 | |
| Toscana | 2.312 | 492 | 433 | 1.387 | |
| Umbria | 813 | 209 | 116 | 488 | |
| Valle d'Aosta | 174 | 37 | 33 | 104 | |
| Veneto | 2.063 | 438 | 387 | 1.238 | |
| TOTALE POR | 56.278 | 19.597 | 7.817 | 28.859 | - |
| TOTALE FONDI | 83.187 | 26.613 | 14.535 | 40.488 | 1.548 |
Chiffres en millions d’euros à prix courants. Différences possibles dans les totaux en raison des arrondis.
Source : Projet d’accord de partenariat 27/9/2021
L’organisation des objectifs des Fonds structurels
Un deuxième aspect important du projet d’accord de partenariat est l’organisation thématique, qui intègre les 5 grands objectifs thématiques (Europe « plus intelligente », « verte », « connectée », « sociale » et « proche des citoyens ») et les objectifs spécifiques définis dans les RÈGLEMENTS DU FEDER e RÈGLEMENTS ESF . Le document justifie les choix thématiques et les priorités et décrit les principaux types d’intervention envisagés.
A la fin de cet article rappeler les principaux objectifs du projet d’accord de partenariat (AP) et leur relation avec les règlements du FEDER et du FSE+. Cet aperçu donne une vue d’ensemble du champ d’action thématique des Fonds structurels.
État d’avancement des Fonds structurels 2021-2027 dans les régions italiennes
La programmation des Fonds structurels se fait également au niveau régional, d’où partent, à travers les POR, des appels à propositions plus accessibles et plus proches de nos territoires. Nous mettons à jour l’examen (déjà fourni dans l’une de nos article précédent) de pages à partir desquelles vous pouvez obtenir des informations et des mises à jour sur les POR dans votre région. Nous indiquons, dans la mesure du possible, certains documents stratégiques particulièrement importants qui sont déjà disponibles.
Émilie-Romagne ( 1 )
Ligurie
PA Bolzano ( 1 | 2 )
Vidéos d’approfondissement sur la politique de cohésion
Pour en savoir plus sur les questions et les bonnes pratiques liées à la gestion des Fonds structurels pour la période 2021-2027, nous vous recommandons une série de webinaires (accessibles sous forme de vidéos ) mis à la disposition de la Commission européenne. Ils se concentrent en particulier sur les aspects « politiques », sur l’évaluation et sur certains aspects de la politique de l’UE. thèmes clés de la période de sept ans Leur perspective est donc « macro », mais également intéressante et applicable à différents domaines d’Europlanning.
- Séance d’ouverture
- La valeur de l’évaluation pour une politique orientée vers la performance
- Le Green Deal européen
- Une Europe prête pour l’ère numérique
- Une économie au service des personnes (PME et compétitivité)
- Comment les politiques fondées sur des données probantes peuvent-elles suivre le rythme des changements mondiaux ?
- Une économie au service des personnes (dimension sociale)
- Défis et opportunités des évaluations des États membres, dimension territoriale, leçons apprises et impact
- Utilisation des données pour les évaluations
- L’évaluation, une boussole dans le changement
- Résumé et conclusions
Fonds structurels : nous nous rapprochons
En conclusion, bien que nous ne disposions pas encore d’informations précises sur les futurs POR et PON, nous commençons à avoir du matériel d’orientation très intéressant sur lequel vous pouvez commencer à vous préparer. Nous continuerons à vous informer, continuez à nous suivre.
Aperçu
Objectifs du projet d’accord de partenariat (AP) et des règlements du FEDER et du FSE
1. Une Europe plus intelligente (FEDER)
-
AP (1.1.) : Recherche et innovation.
- FEDER (1.I.) : Développement et renforcement des capacités de recherche et d’innovation et introduction de technologies avancées ;
- AP (1.2.) : Numérisation.
-
- FEDER (1.II.) : Permettre aux citoyens, aux entreprises, aux organismes de recherche et aux autorités publiques de profiter des avantages de la numérisation ;
-
AP (1.3.) : Croissance et compétitivité des PME.
- FEDER (1.III.) : Renforcer la croissance durable et la compétitivité des PME et la création d’emplois dans les PME, y compris par le biais d’investissements productifs ;
-
AP (1.4.) : Compétences pour la transition industrielle.
- FEDER (1.IV.) : Développement des compétences pour la spécialisation intelligente, la transition industrielle et l’esprit d’entreprise.
2. Une Europe plus verte (FEDER)
-
AP (2.1.) : Énergie.
- FEDER (2.I-II-III) : promouvoir l’efficacité énergétique et réduire les émissions de gaz à effet de serre ; promouvoir les énergies renouvelables ; développer des systèmes, des réseaux et des installations de stockage d’énergie intelligents ;
-
AP (2.2.) : Climat et risques.
- FEDER (2.IV) : promotion de l’adaptation au changement climatique, de la prévention des risques de catastrophes et de la résilience, en tenant compte des approches fondées sur les écosystèmes ;
-
AP (2.3.) : Ressources en eau, gestion des déchets et économie circulaire.
- FEDER (2.V-VI) : promouvoir l’accès à l’eau et sa gestion durable ; promouvoir la transition vers une économie circulaire et efficace dans l’utilisation des ressources ;
-
AP (2.4.) : Biodiversité et pollution.
- FEDER (2.VII) : Renforcer la protection et la conservation de la nature, la biodiversité et les infrastructures vertes, y compris dans les zones urbaines, et réduire toutes les formes de pollution ;
-
AP (2.5.) : Mobilité urbaine durable.
- FEDER (2.VIII) : Promouvoir la mobilité urbaine multimodale durable dans le cadre de la transition vers une économie à zéro émission nette de carbone.
3.A Une Europe plus connectée (FEDER)
-
AP (3.1.) : Réseaux RTE-T.
- FEDER (3.I.) : Développement d’un réseau RTE-T intermodal sûr, sécurisé, intelligent, résistant au changement climatique et durable ;
-
AP (3.2.) : Mobilité à grande échelle.
- FEDER (3.II.) : Développer et renforcer la mobilité locale, régionale et nationale, intelligente, intermodale, résiliente au changement climatique et durable, y compris l’amélioration de l’accès au réseau RTE-T et de la mobilité transfrontalière.
4. Une Europe plus sociale et plus inclusive (FEDER / FSE+)
-
AP (4.1.) : Emploi.
- FEDER (4.I.) : Renforcer l’efficacité et l’inclusivité des marchés du travail et l’accès à des emplois de qualité par le développement de l’infrastructure sociale et la promotion de l’économie sociale ;
- FSE (4.a-b-c-d) : Améliorer l’accès à l’emploi et les mesures d’activation pour tous les demandeurs d’emploi, en particulier les jeunes, notamment par la mise en œuvre de la garantie pour la jeunesse, les chômeurs de longue durée et les groupes défavorisés sur le marché du travail, ainsi que les personnes inactives, y compris par la promotion de l’emploi indépendant et de l’économie sociale ; Moderniser les institutions et les services du marché du travail afin d’évaluer et d’anticiper les besoins en compétences et de garantir une assistance et un soutien opportuns et adaptés dans le contexte de l’adéquation des emplois, des transitions sur le marché du travail et de la mobilité ; promouvoir une participation équilibrée des hommes et des femmes au marché du travail, des conditions de travail égales et un meilleur équilibre entre vie professionnelle et vie privée, notamment par l’accès à des services abordables de garde d’enfants et de soins aux personnes dépendantes ; promouvoir l’adaptation des travailleurs, des entreprises et des entrepreneurs au changement, le vieillissement actif et en bonne santé, ainsi qu’un environnement de travail sain et approprié qui tienne compte des risques pour la santé ;
-
AP (4.2.) : Éducation, formation et compétences.
- FEDER (4.II.) : Améliorer l’égalité d’accès à des services d’éducation, de formation et d’apprentissage tout au long de la vie de qualité et inclusifs par le développement d’infrastructures accessibles, y compris en promouvant la résilience de l’éducation et de la formation en ligne et à distance ;
- FSE (4.e-f-g) : Améliorer la qualité, l’inclusivité, l’efficacité et l’adéquation au marché du travail des systèmes d’éducation et de formation, notamment par la validation de l’apprentissage non formel et informel, afin de soutenir l’acquisition de compétences clés, y compris les compétences entrepreneuriales et numériques, et en encourageant l’introduction de systèmes de formation en alternance et d’apprentissages ; Promouvoir l’égalité d’accès à une éducation et une formation inclusives et de qualité, en particulier pour les groupes défavorisés, depuis l’éducation et la protection de la petite enfance jusqu’à l’enseignement supérieur et l’éducation et la formation des adultes, en passant par l’enseignement général et la formation professionnelle, y compris en facilitant la mobilité de l’apprentissage pour tous et l’accessibilité pour les personnes handicapées ; Promouvoir l’éducation et la formation tout au long de la vie, en particulier les possibilités d’amélioration des compétences et de recyclage flexibles pour tous, en tenant compte des compétences entrepreneuriales et numériques, en anticipant mieux le changement et les nouvelles exigences en matière de compétences sur la base des besoins du marché du travail, en facilitant la réorientation professionnelle et en promouvant la mobilité professionnelle ;
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AP (4.3.) : Inclusion et protection sociale.
- FEDER (4.III-IV-V.) : promouvoir l’inclusion socio-économique des communautés marginalisées, des familles à faible revenu et des groupes défavorisés, y compris les personnes ayant des besoins particuliers, par des actions intégrées, notamment en matière de logement et de services sociaux ; promouvoir l’intégration socio-économique des ressortissants de pays tiers, y compris des migrants, par des actions intégrées, notamment en matière de logement et de services sociaux ; garantir l’égalité d’accès aux soins de santé et promouvoir la résilience des systèmes de santé, y compris les soins de santé primaires, ainsi que promouvoir la transition des soins en institution vers les soins familiaux et communautaires.
- FSE (4.h-i-j-k-l-m) : Favoriser l’inclusion active, afin de promouvoir l’égalité des chances, la non-discrimination et la participation active, et améliorer l’employabilité, en particulier des groupes défavorisés ; promouvoir l’intégration socio-économique des ressortissants de pays tiers, y compris les migrants ; promouvoir l’intégration socio-économique des communautés marginalisées telles que les Roms ; améliorer l’accès égal et rapide à des services de qualité, durables et abordables, y compris des services favorisant l’accès au logement et aux soins centrés sur la personne, y compris dans le secteur de la santé ; moderniser les systèmes de protection sociale, notamment en favorisant l’accès à la protection sociale, en accordant une attention particulière aux enfants et aux groupes défavorisés ; améliorer l’accessibilité, y compris pour les personnes handicapées, l’efficacité et la résilience des systèmes de santé et des services de soins de longue durée ; promouvoir l’intégration sociale des personnes menacées de pauvreté ou d’exclusion sociale, y compris les pauvres et les enfants ; lutter contre la privation matérielle en fournissant de la nourriture et/ou une assistance matérielle de base aux pauvres, y compris aux enfants, et mettre en place des mesures d’accompagnement pour soutenir leur inclusion sociale ;
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AP (4.4.) : Culture et tourisme.
- FEDER (4.VI.) : Renforcer le rôle de la culture et du tourisme durable dans le développement économique, l’inclusion sociale et l’innovation sociale.
5. Une Europe plus proche des citoyens (FEDER)
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AP : Interventions prévues pour Aires métropolitaines, Aires urbaines moyennes et autres systèmes territoriaux, Zones intérieures, Zones côtièresLes interventions prévues pour les zones métropolitaines, les zones urbaines de taille moyenne et les autres systèmes territoriaux, les zones intérieures et les zones côtières.
- FEDER (5.I-II) : Promotion du développement social, économique et environnemental intégré et inclusif au niveau local, de la culture, du patrimoine naturel, du tourisme durable et de la sécurité dans les zones urbaines et non urbaines.
