Le mois d’août est à nos portes et, comme à l’accoutumée, nous souhaitons adresser un message de bienvenue à nos lecteurs.
Nous pensons que les adieux de cette année sont très particuliers, car l’approche de la pause estivale laisse ouvertes de nombreuses questions en constante évolution, que nous avons traitées au cours de cette année et que nous reprendrons en septembre. Essayons donc de résumer les principales nouveautés de cette première partie de l’année 2020 et de comprendre ensemble ce que les mois à venir pourraient nous apporter.
Covid-19
La première partie de l’année a été marquée par l’impact de la pandémie sur nos vies personnelles et professionnelles. Depuis février, notre Guide a consacré plusieurs pages à la réponse européenne à l’urgence(1 | 2 | 3) et à son impact direct sur les projets européens(4 | 5). Où en sommes-nous ?
Le débat sur la réponse au Coronavirus était directement lié au débat sur l’avenir de l’Europe et sa planification financière. En effet, la situation appelle de nouvelles solutions et davantage de ressources pour faire face aux conséquences sanitaires, économiques et sociales de la crise.Tel est le sens du plan pour la relance de l’Europe(pdf) /Union européenne nouvelle génération(pdf), proposé par la Commission européenne, approuvé par le Conseil européen et actuellement débattu au Parlement.
Les institutions européennes sont également à l’avant-garde de formes plus spécifiques et plus immédiates de réponse aux situations d’urgence. Vous trouverez sur ces pages les dernières nouvelles de la Commission, du Parlement et du Conseil européen. Entre autres, il y a de bonnes nouvelles concernant :
- la disponibilité du traitement (Remdesivir),
- de nouveaux appelsconsacrés au relèvement post-pandémique (texte de l’appel ici),
- la disponibilité des données pour la recherche scientifique.
Budget de l’UE
La définition du nouveau budget de l’UE est évidemment une priorité à la veille du début de la nouvelle période de programmation septennale 2021-2027. Nous avons consacré une rubrique distincte à ce sujet, dont nous rendons compte en particulier :
- un aperçu provisoire des futurs appels de l’UE (qui sera mis à jour sur la base des discussions en cours),
- un examen détaillé du processus d’approbation du budget (un outil utile pour comprendre et se tenir au courant, grâce à des liens spécifiques),
- une mise à jour suite à l’accord du Conseil européen sur les ressources allouées pour les sept prochaines années et pour le plan de relance de l’Europe (Next Generation EU).
À l’heure actuelle, les principaux matches ouverts sont donc les suivants, qui sont liés les uns aux autres :
- l’approbation des ressources propres 2021-2027 (RP),
- l’approbation du nouveau cadre financier (CFP) correspondant,
- l’approbation de Next Generation EU (NGEU).
La parole sur ces questions appartient désormais principalement au Parlement européen : les documents officiels pertinents ont déjà été approuvés par la Commission(RP | CFP | NGEU) et le Conseil européen(conclusions).
Pour l’heure, la position du Parlement européen sur l’UE nouvelle génération est positive : l’UE nouvelle génération représente en effet une innovation importante parmi les instruments dont dispose l’Europe pour faire face à la crise et donner un coup de fouet à la reprise à court terme. Toutefois, le Parlement considère que l’allocation financière à long terme et l’engagement en faveur de la réforme nécessaire du système des ressources propres sont insuffisants, et il est prêt à opposer son veto (conformément à ses prérogatives) en l’absence de mesures adéquates dans ce sens, en particulier de la part du Conseil. En fait, comme nous l’avons déjà mentionné, l’allocation actuellement convenue pour la période 2021-2027 est inférieure aux prévisions et le plan de relance est de nature exceptionnelle.
Les premières positions officielles du Parlement sur ces questions sont disponibles ici : 21 juillet | 22 juillet | 23 juillet (1) | 23 juillet (2). Le Parlement a récemment réaffirmé (par l’intermédiaire de son président David Sassoli) l’importance d’un délai rapide pour que le Parlement européen puisse formuler un avis et parvenir à un accord.
Le Brexit
C’est un sujet auquel nous avons récemment consacré de l’attention(ici et ici). Bien que d’autres priorités aient catalysé l’attention des autorités européennes et britanniques, le processus se poursuit.
Le 31 janvier 2020, la sortie du Royaume-Uni de l’Union européenne a officiellement commencé. 2020 est considérée comme une « année de transition » : une prolongation de la période de transition (qui était possible selon les premiers accords) a été exclue, de sorte qu’à partir du 31 décembre, le Royaume-Uni sera considéré comme un non-membre de l’UE.
Qu’y a-t-il de nouveau dans cette affaire et que va-t-il se passer ?
Des négociations serrées entre les représentants européens et britanniques sont en cours. D’autres informations sur le futur cadre post-Brexit et sur la manière de se préparer (à partir du 1er janvier) à la fin de la période de transition sont également disponibles.
Autres pistes de réflexion
« L’Europe près de chez nous » est une nouvelle rubrique que nous prévoyons de développer dans les mois à venir : une série d’entretiens avec des acteurs clés impliqués dans la promotion de l’Europe et le soutien aux activités d’Europlanning dans nos territoires. Ces entretiens vous permettront de mieux les connaître et de recueillir des informations intéressantes pour votre entreprise. Restez à l’écoute !
La période d’urgence Covid nous a fait découvrir (ou redécouvrir) des sources d’information et d’auto-éducation particulièrement intéressantes et complètes. Nous avons toujours – et avec une intensité accrue ces derniers mois – consacré une attention particulière à ce sujet, que nous avons rassemblé dans une section dédiée de notre guide. Nous poursuivrons en septembre avec de nombreux autres matériaux collectés intéressants ! Les vacances d’été peuvent être l’occasion pour certains d’entre nous de faire des lectures et des approfondissements (auxquels nous ajoutons, pour être complets, notre autre rubrique« questions et réponses« ).
Bon été à tous !
