L’UNCEM, Unione Nazionale Comuni Comunità Enti Montani (Union nationale des communes, communautés et communautés de montagne) a publié un guide intéressant pour comprendre et mettre en œuvre les projets européens. Découvrons-le ensemble.
Depuis les territoires de montagne, un guide pour tous
L’été est synonyme de nouvelles découvertes, et la montagne est un lieu privilégié pour partir, explorer et découvrir de nouveaux environnements et paysages, avec une vue « d’en haut ». La montagne est aussi, par nature, une charnière et un pont entre différentes vallées, langues et cultures. C’est pourquoi les zones de montagne ont toujours été un laboratoire privilégié pour les projets européens, qui représentent à leur tour une formidable opportunité de développement pour tous les territoires d’Europe.
« Faire des territoires et des communautés, avec les municipalités et les syndicats de montagne, les véritables protagonistes de la planification communautaire. […] Le travail de projet, l’engagement des territoires, l’action aussi des petites municipalités qui travaillent ensemble sont des clés pour aider l’Europe à être plus cohésive, moins froide et plus connectée aux territoires, aux communautés ».
C’est dans cet esprit que l’UNCEM, l’Unione Nazionale Comuni Comunità Enti Montani (Union nationale des communes, communautés et communautés de montagne), a récemment publié un guide intéressant consacré aux projets européens. Un esprit que le Guide Europlanning fait sien et partage, basé sur le service aux citoyens et aux territoires, avec une vision européenne. Le Guide de l ‘UNCEM propose de nombreuses idées intéressantes pour ceux qui travaillent sur des projets européens, tant en termes de méthodes et d’outils pour l’Europlanning que pour l’analyse d’opportunités spécifiques. Les idées proposées ont de nombreux points communs avec ce qui est proposé dans notre Guide : découvrons-les ensemble.
Du contexte au projet : méthodes et outils
La première partie du guide UNCEM se concentre sur les outils d’analyse du contexte, point de départ de chaque projet. Parmi les outils présentés figurent l’analyse SWOT, l’analyse des parties prenantes et l’analyse à la lumière des 14 grandes « Mégatendances » identifiées par la Commission européenne, c’est-à-dire les 14 grands phénomènes en cours considérés comme entraînant les plus grands changements pour les communautés humaines à long terme. Ensuite, le guide UNCEM présente la méthodologie pour représenter un arbre à problèmes, un arbre à solutions, élaborer une stratégie de projet et la formaliser dans un Cadre Logique. Les mêmes thèmes sont repris dans la seconde moitié du document, où sont analysés certains aspects typiques et importants du travail de projet européen : la lecture de l’appel à propositions et les étapes nécessaires pour transformer une idée en projet, en mettant en évidence sa valeur ajoutée. Enfin, le guide de l’UNCEM analyse d’autres aspects plus spécifiques et indispensables de la construction d’un projet : la construction d’un partenariat, la préparation d’un budget et d’un calendrier, l’élaboration d’indicateurs et d’un cadre de suivi et d’évaluation. Ces méthodes et outils, traités de manière efficace et concise, complètent utilement ce qui est présenté dans les chapitres de notre guide consacrés à la manière de travailler sur les projets européens.
Opportunités et rapports
La partie centrale du guide UNCEM propose des fiches de présentation de quelques programmes importants de coopération européenne, en gestion directe et territoriale : Alcotra, Europe centrale, Erasmus+ (avec un axe KA2, Coopération), LIFE, MED, NEXT et Espace alpin. Dans une première partie, les fiches décrivent les objectifs généraux et spécifiques du programme, le type d’actions qui peuvent être financées, les bénéficiaires idéaux et les territoires ciblés, le budget et les principales caractéristiques. Dans une deuxième partie, les fiches analysent des aspects plus formels et opérationnels, tels que le calendrier indicatif des appels à propositions, les types d’activités et les coûts éligibles, les méthodes d’établissement de rapports et les documents à produire à des fins d’établissement de rapports. Ces fiches sont utiles pour développer ce qui est présenté dans certaines de nos fiches sur les différents programmes et pour rendre plus concret, avec divers exemples, ce qui est présenté dans le chapitre sur les rapports.
