A l’heure où l’on parle beaucoup de la nouvelle programmation – mais où les appels d’offres respectifs ne sont pas encore lancés, une question se pose : faut-il se préparer à une interruption de quelques mois dans le lancement des appels d’offres et des projets européens ? Bien sûr que non : voyons pourquoi.
Programmation européenne 2021-2027 : encore un peu d’attente
Bien que le nouveau cadre financier pluriannuel ait été approuvé, la version finale et officielle des règlements des différents programmes et fonds européens n’est pas encore disponible. Des projets très avancés existent déjà, un accord de principe a été conclu, mais les dernières étapes officielles manquent. Les nouveaux plans de travail et appels ne pourront être lancés qu’une fois que la base juridique des programmes européens 2021-2027 aura été formalisée. Entre autres, la ratification de la décision relative aux ressources propres par les parlements nationaux est toujours requise – une confirmation officielle (mais pas évidente) des fonds effectivement disponibles pour la mise en œuvre du programme.
Cette situation peut se produire au début d’une période de sept ans, en raison du calendrier du débat politique et des procédures nécessaires à l’approbation du budget de l’UE et à l’architecture des fonds européens.
Quels sont les délais pour les programmes de l’UE?
En ce qui concerne les programmes et les fonds de l’UE gérés directement, un processus de planification et de programmation est déjà en cours au niveau de la Commission européenne. Les plans stratégiques et les programmes de travail pour les principaux programmes de l’UE (tels queHorizon Europe) devraient être disponibles (à titre indicatif – et respectivement) à partir de février et d’avril. Elle sera suivie par la publication des appels d’offres pour la nouvelle période de programmation.
Quels sont les calendriers des Fonds structurels?
Comme nous l’avons déjà mentionné, le processus de mise en œuvre des Fonds structurels comprend la finalisation et l’approbation en tant qu’étapes ultérieures :
- d’un accord de partenariat entre chaque pays et la Commission européenne,
- d’un accord entre l’État et les régions sur la répartition des fonds,
- d’un document stratégique pour chaque région et enfin,
- des POR et des PON, dont découle la programmation effective des Fonds structurels aux niveaux régional et national.
Le site web d’OpenCoesione permet de suivre(entre autres) le déroulement de ces étapes. Les dernières mises à jour concernent la négociation de l’accord de partenariat, les conditions d’habilitation pour la gestion des fonds, les aspects stratégiques et thématiques de la négociation en cours et ses aspects financiers.
Il faudra donc attendre encore quelques mois avant de pouvoir réellement travailler sur les programmes et les projets de ce nouveau septennat : comme nous l’avons déjà mentionné, la disponibilité même des fonds de NextGenerationEU, bien que considérée comme une priorité, ne se concrétisera pas avant la fin du printemps.
Programmes européens 2014-2020 : il est encore temps de participer
D’autre part, la période des appels et des projets de l’ancienne programmation 2014-2020 n’est pas encore terminée.
Comme nous l’avons déjà vu, un certain nombre d’appels d’offres sont encore ouverts pour les programmes en gestion directe , qui peuvent être consultés directement sur le principal « portail d’appels » de la Commission européenne.
En ce qui concerne les Fonds structurels, le règlement prévoit que les dépenses sont éligibles « si elles ont été encourues par un bénéficiaire et payées entre la date de présentation du programme à la Commission ou le 1er janvier 2014, la date la plus proche étant retenue, et le 31 décembre 2023 ». Ainsi, la règle dite « n+3 » s’applique : les activités du projet peuvent être financées jusqu’à la troisième année après la fin de la période de programmation. Pour cela, il faut bien sûr que les appels d’offres soient lancés – et les projets évalués, lancés et exécutés – suffisamment à l’avance.
En conclusion : soyons prêts !
En 2021, nous aurons donc une situation intermédiaire, typique du début de chaque période de programmation : les anciens programmes seront épuisés, tandis que les nouveaux seront progressivement lancés.
Notre guide conservera donc pendant un certain temps des informations sur la période de programmation 2014-2020, qui seront ensuite archivées. Nous travaillons déjà à la publication d’informations sur la nouvelle période 2021-2027 dès que possible.
En attendant, une section dédiée du Guide permet à nos lecteurs de suivre en direct cette période de transition.
Continuez à nous suivre !
