Voici une nouvelle version du prospectus des programmes européens 2021-2027, avec toutes les nouveautés. Nous continuerons à la mettre à jour avec toutes les versions finales des règlements.
Programmes européens 2021-2027, les règlements : pourquoi sont-ils importants ?
Chaque programme européen – qu’il soit géré directement ou indirectement – est basé sur un règlement. Le règlement est la base juridique de la mise en œuvre du programme : il permet à la Commission européenne et (généralement) aux autorités de gestion d’agir conformément aux objectifs, aux dotations financières, aux critères et aux modalités de mise en œuvre du programme, qui ont été définis dans le cadre d’un long débat technique et démocratique entre les principales institutions de l’UE.
En plus de fournir une base juridique, les règlements contiennent les principales informations sur lesquelles se fondent le plan de travail, les appels et les projets d’un programme. Ils constituent donc le point de départ pour connaître les possibilités offertes dans chaque cycle de programmation, et leur approbation finale est un moment crucial avant le lancement des nouveaux appels.
La route est un peu plus longue pour les appels financés par les Fonds structurels, qui nécessitent l’approbation de documents spécifiques(POR, PON et programmes de coopération territoriale). Mais tout est déjà en place pour les appels d’offres de nombreux programmes de l’UE gérés directement.
Programmes européens 2021-2027 : Les règlements, une priorité de longue date
En raison de leur importance, les projets des différents règlements restent sous les feux de la rampe tout au long de la période de préparation d’un cycle de programmation.
Notre guide suit cette évolution depuis longtemps, depuis près de trois ans. Depuis presque aussi longtemps, elle propose un prospectus qui permet d’accéder, en quelques clics, aux principales informations sur tous les programmes du« nouveau cycle » 2021-2027 : structure, thèmes, dotation financière et évolution du processus législatif des différents règlements.
Les premiers règlements finaux des Programmes 2021-2027
Le processus d’approbation de nombreux règlements a enfin été finalisé : à ce jour, les règlements relatifs au programme pour une Europe numérique, au programme pour le marché unique, au programme EU4Health, à la facilité de récupération et de résilience, aux programmes « Droits et valeurs » et « Justice », et au programme LIFE ont été finalisés.
Nous avons consacré, et continuerons à consacrer, des pages spécifiques aux principaux programmes et à leurs règlements.
Un nouvel aperçu de la programmation 2021-2027
La nouvelle programmation ayant franchi une étape importante, marquant son démarrage opérationnel de facto, nous avons mis à jour notre prospectus désormais « historique » en y ajoutant les informations suivantes :
- Allocation financière définie par le cadre financier pluriannuel approuvé et allocation financière supplémentaire de Next Generation Europe (applicable à certains programmes)
- Correspondance totale du prospectus avec le budget de l’UE 2021-2027 (pour une vue d’ensemble de l’utilisation des ressources de l’UE)
- Mise en évidence des programmes les plus importants et « historiques », de ceux qui sont nouveaux dans la nouvelle période de programmation et de ceux qui sont financés par les Fonds structurels
- Résumés des différentes étapes du processus législatif (déjà présents) et rapports sur les versions finales des règlements pour les différents programmes (nouveaux au cours des dernières semaines).
- Mettre en signet un lien qui vous permet d’en savoir plus sur le débat technique et la « genèse politique » des différents programmes européens.
Et maintenant, au travail
Il ne reste plus qu’à faire bon usage de ces informations, qui seront constamment mises à jour et resteront un point de référence dans les pages de notre guide, tout au long de la période de planification.
Surveillez le prospectus et les liens de mise à jour pour obtenir en premier toutes les informations sur la nouvelle programmation.
Aperçu des fonds et programmes de l’UE 2021-2027
Légende :
- Les numéros (I-VII et 1-15) identifient les principales lignes du budget de l’UE. Les listes à puces identifient les principaux programmes européens (sauf « Autres » qui indique la présence d’autres éléments moins pertinents).
- Les lignes « règlement » identifient les principales étapes du processus législatif (« règlement » = fiche de synthèse du processus, « v1 » = proposition de la Commission, « v2 » = résolution du Parlement, « final » = version finale du règlement).
- Les lignes « info » fournissent des informations utiles sur le budget et la nature du programme (« très pertinent » pour les lecteurs du guide, « nouveau » pour cette période de programmation, « fonds structurels »).
- Les valeurs sont exprimées en millions d’euros aux prix de 2018
- Les valeurs avec un astérisque* (*) indiquent que le programme ou la ligne budgétaire comprend une contribution de l’UE pour la prochaine génération.
- Liens vers des documents sur les dispositions communes relatives aux Fonds structurels : proposition de la CE | résolution du PE | processus législatif
—————————————————————————
I.Marché unique, innovation et stratégie numérique : 143 381 millions d’euros(*)
—————————————————————————
1) Recherche et innovation :88,159 mln €
- Horizon Europe : programme phare de l’UE en faveur de la recherche et de l’innovation (successeur d’Horizon2020).Règlement:[v1] |[v2] |[final]Info: 81,400 mln €, très pertinent
- ( + Autres)
—————————————————————————
2) Investissements stratégiques européens34 967 millions d’euros
- [finale]InvestEU Fund : Nouvel instrument pour mobiliser des fonds publics et privés par le biais de prêts, de garanties et d’autres instruments.Règlement : [v1] |[v2] |Info : 8,400 mln €, nouveau
- [finale]Connecting Europe Facility : Programme d’investissements transfrontaliers dans les infrastructures de transport, d’énergie et numériques.Règlement :[v1] |[v2] |Info : 18,396 mln €.
- Programme « Digital Europe » : Nouveau programme consacré à la transformation numérique des services publics et des entreprises.Règlement: [v1] |[v2] | [finale]Info : 6.761 mln €, nouvelles
- (+ autres)
—————————————————————————
3) Marché unique :5,860 mln €
- Programme du marché unique : initiatives Integra telles que COSME, le programme PME, le programme statistique et d’autres instruments et services.Règlement :[v1] |[v2] |[final]Info : 3,735 mln €, très pertinent
- Programme européen de lutte contre la fraude : Programme spécifique de coopération dans le domaine de la lutte contre la fraudeRèglement : [v1] |[v2] |[final]Info : 161 millions d’euros
- [finale]Coopération dans le domaine de la fiscalité (FISCALIS) : Programme spécifique de coopération dans le domaine de la fiscalitéRèglement : [v1] |[v2] |Info : 239 millions d’euros
- Coopération dans le domaine douanier (CUSTOMS) : Programme spécifique de coopération dans le domaine douanierRèglement : [v1] |[v2] |[final]Info : 843 millions d’euros
- (+ autres)
—————————————————————————
4) Espace : 13 443 millions d’euros
- Programme spatial européen : soutien à l’industrie et à la stratégie spatiales européennes (Galileo, Copernicus et autres initiatives).Règlement : [v1] |[v2] |[final]Info : 13,202 mln €.
- (+ autres)
—————————————————————————
II. Cohésion, résilience et valeurs : 1 099 668 millions d’euros (*)
—————————————————————————
5) Développement régional et cohésion290 587 millions d’euros
- [finale]Fonds européen de développement régional (FEDER) : Réduction des disparités entre toutes les régions d’Europe (ajustement structurel et transition économique).Règlement : [v1] |[v2] |Info : 200,360 mln €, fonds structurels
- [finale]dont coopération territoriale européenne : coopération entre territoires et régions d’Europe sur des thèmes d’intérêt commun.Règlement : [v1] |[v2] |Info : 8,037 mln €, fonds structurels
- [finale]Fonds de cohésion : Réduire l’écart entre les régions européennes les moins développées et les autres régions (notamment en matière d’environnement et de transport)Règlement : [v1] |[v2] |Info : 42,556 mln €, fonds structurels
- Recovery Assistance Package for Cohesion and the Territories of Europe (REACT-EU) : poursuit et élargit la réponse apportée par les précédentes mesures de lutte contre la crise du coronavirus (CRII et CRII+).Règlement : [v1] |[v2] |[final]Info : 47.500 mln €, nouveau
- (+ autres)
—————————————————————————
6) Reprise et résilience692,995 mln € (*)
- Dispositif de récupération et de résilience : Le dispositif par excellence pour la revitalisation du tissu économique et social de l’Europe post-coronavirus.Règlement : [v1] |[v2] |[final]Info : 672,500 mln €, news
- Mécanisme de soutien technique : aider les États membres à mettre en œuvre des réformes et à renforcer leur capacité institutionnelle.Règlement : [v1] |[v2] |[final]Info: 767 mln €.
- [finale]Mécanisme de protection civile de l’Union (rescEU) : aider les États membres à prévenir les catastrophes naturelles ou d’origine humaine, à s’y préparer et à y réagir.Règlement : [v1] |[v2] |Info : 3,006 mln €, nouveau
- EU4Health : Renforcer les systèmes de santé et l’état de préparation de l’UE face aux principales menaces sanitaires.Règlement : [v1] |[v2] |[final] Info :2.170 mln €, très pertinent
- ( + Autres)
—————————————————————————
7) Investir dans les personnes, la cohésion sociale et les valeurs115,825 millions d’euros
- [finale]Fonds social européen+ (FSE+) : Capital humain, emploi, développement des compétences, recyclage et inclusion sociale.Règlement : [v1] |[v2] |Info : 87,995 mln €, fonds structurels
- [finale]Erasmus+ : études, stages, échanges de jeunes, enseignement, formation, activités socio-éducatives et sportives.Règlement : [v1] |[v2] |Info : 21.708 mln €, très pertinent
- [finale]Corps européen de solidarité : soutenir la participation des jeunes à des activités de solidarité en Europe et à l’étranger.Règlement : [v1] |[v2] |Info : 895 mln €, très pertinent
- [finale]Europe créative : programme de l’UE soutenant la culture, l’expression artistique, l’audiovisuel et les médias européens.Règlement : [v1] |[v2] |Info : 1,642 mln €, très pertinent
- Droits et valeurs : reprend l’héritage du programme « L’Europe pour les citoyens » et du programme « Droits, égalité et citoyenneté ».Règlement :[v1] |[v2] |[final]Info : 642 mln €, très pertinent
- Justice : Promouvoir la coopération et l’efficacité en matière judiciaire, l’accès à la justice et l’Etat de droit.Règlement :[v1] |[v2] |[final]Info : 305 mln €.
- (+ autres)
—————————————————————————
III. Ressources naturelles et environnement : 373 874 millions d’euros (*)
—————————————————————————
8) Agriculture et politique maritime : 350 376 millions d’euros (*)
- [v2] [finale]Fonds européen agricole de garantie (FEAGA) : Fonds de garantie pour la mise en œuvre de la politique agricole commune (PAC).Règlement :[v1] |Info : 258,594 mln €.
- [v2] [finale]Fonds européen agricole pour le développement rural (FEADER) : Actions dans le domaine de l’agriculture liées à la PAC (productivité, compétitivité et stabilité du secteur agricole).Règlement :[v1] | |Info: 85,350 mln €, fonds structurel
- [finale]Fonds européen pour les affaires maritimes et la pêche (EMFF) : Promotion de la pêche durable dans l’UE et soutien aux communautés côtières.Règlement:[v1] |[v2] |Info: 5,430 mln €, fonds structurel
- (+ autres)
—————————————————————————
9) Environnement et action pour le climat22 838 millions d’euros (*)
- Programme pour l’environnement et l’action pour le climat (LIFE) : Développement et mise en œuvre de moyens innovants pour répondre aux défis environnementaux et climatiques.Règlement :[v1] |[v2] |[final]Info : 4,812 mln €, très pertinent
- [finale]Fonds de transition juste : atténuation des coûts socio-économiques résultant de la transition vers une économie climatiquement neutre.Règlement:[v1] |[v2] |Info: 17,500 mln €, nouveau
- (+ autres)
—————————————————————————
IV. Migration et gestion des frontières : 22 671 millions d’euros
—————————————————————————
10) Migration :9,789 mln €
- [finale]Fonds d’asile et de migration : activités et mesures liées à l’asile, à la migration légale et à l’intégration, à la migration irrégulière et au retour.Règlement:[v1] |[v2] |Info: 8,705 mln €, très pertinent
- (+ autres)
—————————————————————————
11) Gestion des frontières :12 680 mln €
- [finale]Fonds pour la gestion intégrée des frontières : gestion améliorée et intégrée des frontières extérieures de l’UE (assurer la sécurité et la libre circulation).Règlement:[v1] |[v2] |Info: 5,505 mln €.
- (+ autres)
—————————————————————————
V.Sécurité et défense : 13 185 millions d’euros
—————————————————————————
12) Sécurité :4,070 mln €
- [finale]Fonds pour la sécurité intérieure : lutte contre le terrorisme, la radicalisation, la criminalité organisée, la cybercriminalité, aide aux victimes de la criminalité.Règlement:[v1] |[v2] |Info: 1,705 mln €.
- (+Altro)—————————————————————————
13) Défense :8,514 mln €
- Fonds européen de défense : € Fonds pour les investissements et les projets de développement des capacités de défense en collaborationRèglement:[v1] |[v2] |[final]Info: € 7,014 mln
- (+ autres)
—————————————————————————
VI. Voisinage et reste du monde : 98 419 euros
—————————————————————————
14) Action extérieure :85,245 mln €
- [finale]Instrument de voisinage, de coopération au développement et de coopération internationale: soutenir les partenaires de l’UE dans leur transformation politique et économique vers un développement durable.Règlement:[v1] |[v2] |Info: 70,800 mln €, très pertinent
- [v2] [finale]Aide humanitaire : aide aux communautés touchées par des situations d’urgence dues à des catastrophes naturelles ou causées par l’homme. Règlement :[v1] | |Info: 10,260 mln €, très pertinent
- [finale]Politique étrangère et de sécurité commune (PESC) : mise en œuvre de la stratégie de l’UE en matière de politique étrangère et de sécurité (par l’intermédiaire de la Facilité européenne de soutien à la paix). Règlement :[v1] |[v2] |Info: 2,375 mln €
- [finale]Pays et territoires d’outre-mer(y compris le Groenland) : soutient les liens économiques, politiques et culturels entre l’UE et les 13 pays et territoires d’outre-mer (y compris le Groenland).Règlement:[v1] |[v2] |Info: 444 mln €.
- (+ autres)
—————————————————————————
15) Aide de préadhésion12,565 millions d’euros
- [finale]Aide à la préadhésion : Accompagnement des pays candidats et candidats potentiels à l’adhésion à l’UE (Balkans occidentaux et Turquie).Règlement:[v1] |[v2] |Info: 12,565 mln €.
—————————————————————————
VII. Administration publique européenne : 73 102 millions d’euros
—————————————————————————
Total : 1 824 300 millions d’euros
Sources d’informationhttps://www.consilium.europa.eu/https://ec.europa.eu/commission/https://www.europarl.europa.eu/https://www.europarl.europa.eu/legislative-train/
