Mécanisme pour une transition juste

19,32 milliards d’euros (dont 10,87 milliards d’euros de NGEU)

Réduire l’impact socio-économique du passage à des systèmes « zéro émission

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DG / Agences responsables REGIO | CINEA

Bénéficiaires potentiels

Autorités nationales et locales ; entreprises et jeunes pousses dans les régions où l’ampleur et l’impact de la transition climatique sont les plus importants.

Description et objectifs

La transition vers la neutralité climatique offrira des avantages et des opportunités à l’ensemble de l’Union, mais présentera également des défis et des difficultés socio-économiques, en particulier pour certaines régions et certains secteurs. En outre, il existe de nombreuses disparités en termes de niveau de développement et de ressources financières que les États membres et les territoires pourront consacrer à la transition vers la neutralité climatique.

Par conséquent, un cadre de mise en œuvre cohérent et un système permettant d’alléger les coûts économiques, environnementaux et sociaux de la transition vers la neutralité climatique, en particulier dans les territoires et les secteurs les plus touchés, sont nécessaires pour garantir que cet objectif clé de l’UE (fixé pour 2050) soit effectivement et équitablement atteint.

Le Mécanisme pour une transition juste est principalement mis en place dans le cadre du plan d’investissement « European Green Deal » dans le cadre de la politique de cohésion. Il partage donc les objectifs de la politique de cohésion dans le contexte spécifique de la transition vers la neutralité climatique, en complétant les autres ressources disponibles. Il fournit des subventions qui sont versées aux États membres conformément à leurs plans territoriaux pour une transition juste. Ces plans identifient les territoires éligibles, c’est-à-dire ceux qui devraient subir les effets les plus négatifs de la transition verte.

Le mécanisme de transition juste repose sur trois piliers : le Fonds de transition juste, un programme de transition juste spécifique au sein de l’UE et un système de prêt au secteur public pour soutenir les projets de transition verte qui ne sont pas attrayants pour les financiers privés.

Types d’actions et de projets

Le mécanisme pour une transition juste contribuera à un large éventail de mesures visant à promouvoir les investissements publics en faveur du développement durable dans les régions concernées.

La combinaison des actions dépendra des circonstances du territoire concerné par le défi de la transition climatique et des plans territoriaux élaborés par les États membres. Ces plans accorderont une attention particulière aux territoires qui subiront les pertes d’emplois les plus importantes et à la transformation des installations industrielles ayant la plus forte intensité de gaz à effet de serre. Les plans détailleront la nature des défis sociaux, économiques et environnementaux et les besoins à satisfaire en matière de diversification économique, de redéveloppement et de restauration de l’environnement.

Le mécanisme financera ainsi diverses actions visant à la diversification économique et à la reconversion des territoires concernés :

• Soutien aux investissements productifs dans les petites et moyennes entreprises,
• La création de nouvelles entreprises,
• Recherche et innovation,
• Réaménagement de l’environnement,
• Projets d’énergie propre,
• Le recyclage des travailleurs,
• Aide à la recherche d’emploi et inclusion active dans les programmes destinés aux demandeurs d’emploi,
• La transformation des usines existantes (pour réduire les émissions tout en protégeant les emplois).

Principales innovations

Le mécanisme pour une transition juste est un nouvel instrument créé au cours de cette période de programmation, dont la structure et le fonctionnement, bien qu’inspirés par des programmes similaires (sur l’investissement et le développement régional), n’ont pas de précédent dans d’autres périodes de programmation. Il est l’expression de l’engagement de l’UE à relever les défis liés à la transition climatique (« European Green Deal »).