Investir dans l’UE

10,28 milliards d’euros (dont 6,07 pour le NGEU)

Mobilisation de financements publics et privés (prêts, garanties et autres instruments)

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DG / Agences responsables ECFIN | BEI

Bénéficiaires potentiels

Les investisseurs publics et privés et les promoteurs de projets, les petites et moyennes entreprises capitalisées, les prestataires de services financiers et de microfinance et leurs groupes cibles.

Description et objectifs

Le programme InvestEU accompagne les grands objectifs de l’UE (lutte contre la crise, croissance durable et inclusive, amélioration de la compétitivité mondiale, cohésion socio-économique, transitions numérique et verte) en mettant davantage d’investissements à la disposition des acteurs économiques, par le biais de formes et d’acteurs diversifiés.

Le programme utilise les fonds de l’UE comme catalyseur pour attirer diverses formes d’investissement privé, en exploitant leur « effet de levier » et des produits financiers innovants au profit d’entreprises travaillant sur des projets à forte valeur ajoutée européenne, en complément des investissements réalisés au niveau des États membres.

L’intervention de l’UE peut apporter une valeur ajoutée, en particulier lorsqu’il s’agit d’un projet :

• Il n’est pas attractif pour l’investissement privé parce qu’il s’agit d’un bien public (il ne produit des bénéfices qu’à long terme, ou des bénéfices qui ne peuvent pas être acquis par des agents privés) ;
• Elle présente un niveau de risque élevé pour les investisseurs privés en raison de sa nature transfrontalière ou de ses activités dans des secteurs ou des zones considérés comme risqués ;
• Elle nécessite l’utilisation d’une « masse critique » de ressources initiales pour maximiser l’impact de l’investissement.

Les domaines les plus courants dans lesquels InvestEU intervient sont l’innovation, la numérisation, l’utilisation efficace des ressources, l’infrastructure et l’amélioration des compétences. Les projets financés par InvestEU doivent avoir un impact significatif en termes de

• la compétitivité, la recherche, l’innovation et la numérisation ;
• l’emploi et la croissance, le développement social et la durabilité environnementale et climatique ;
• la résilience sociale, l’inclusion et l’innovation ;
• la promotion du progrès scientifique et technologique, de la culture, de l’éducation et de la formation ;
• Intégration des marchés de capitaux de l’Union et renforcement du marché unique, diversification des sources de financement pour les entreprises et promotion de la finance durable ;
• la promotion de la cohésion économique, sociale et territoriale ;
• la reprise durable et inclusive après la crise de la Covid-19, en soutenant et en renforçant les chaînes de valeur de l’Union pour les activités d’importance stratégique.

Types d’actions et de projets

Le fonds InvestEU offre une garantie de l’UE pour soutenir les opérations de financement et d’investissement. Les fonds sont alloués par l’intermédiaire de la Banque européenne d’investissement et d’autres partenaires de mise en œuvre. Les partenaires de mise en œuvre et autres intermédiaires financiers fournissent à leur tour un financement sous forme de garanties, de prêts, de subventions ou de formes de partage des risques et de participation au capital.

Les projets, tant publics que privés, doivent être économiquement viables dans les domaines où il existe des défaillances du marché ou des lacunes en matière d’investissement, et ce dans quatre domaines principaux :

• des infrastructures durables ;
• la recherche, l’innovation et la numérisation ;
• la compétitivité des PME et des petites et moyennes entreprises capitalisées ;
• l’investissement social, l’investissement dans les compétences et les capacités (en soi et pour promouvoir le renforcement du marché de l’investissement social et de la microfinance/du financement des entreprises sociales).

En outre, le pôle de conseil InvestEU fournit une assistance consultative pour le développement de projets investissables et l’accès au financement ; le portail InvestEU accroît la visibilité du projet auprès d’un vaste réseau d’investisseurs internationaux.

Principales innovations

InvestEU est le successeur du plan d’investissement pour l’Europe. Il consolide près de 30 instruments financiers, garanties budgétaires et initiatives de conseil dans le cadre de la programmation 2014-2020 dans divers domaines politiques, notamment les infrastructures, la recherche et l’innovation, les PME et la politique sociale.