Fonds ruraux (PSP et CSR)

L’allocation des fonds du FEADER et du FEAGA est définie au niveau national dans un plan stratégique de la PAC (PSP) et est détaillée au niveau régional dans les compléments de développement rural (PDR).

Les informations les plus pertinentes sont disponibles sur le site web du réseau rural national.

Sur cette page, vous trouverez une vue d’ensemble et le niveau national.

Les liens, les documents et les détails de l’allocation pour chaque région sont indiqués dans les paragraphes suivants :

Abruzzes – Basilicate – Calabre – Campanie – Emilie-Romagne – Frioul-Vénétie Julienne – Latium – Ligurie – Lombardie – Marches – Molise – PA Bolzano – PA Trento – Piémont – Pouilles – Sardaigne – Sicile – Toscane – Ombrie – Val d’Aoste – Vénétie

Introduction

Comme mentionné dans les premières sections du guide, les fonds de développement agricole et rural représentent environ un tiers du budget de l’UE et inclure le FEAGA (Fonds européen agricole de garantie), qui soutient et régule le revenu des agriculteurs et le prix des produits d’origine agricole, et le FEADER (Fonds européen agricole pour le développement rural), qui soutient les interventions de développement rural. La nouvelle programmation de la politique agricole commune (PAC), cadre européen de ce secteur, est en place depuis 2023 après une phase de transition (2021-2022). Dans cette section, nous fournissons des informations de référence sur le plan stratégique de la PAC (PSP) développé au niveau national pour la gestion des fonds du FEAGA et du FEADER. Les chapitres suivants présenteront plutôt des informations sommaires sur les compléments de développement rural (PDR) concernant la gestion du FEADER dans les différentes régions.

Documents de référence européens

Les documents de base pour la gestion des fonds du FEAGA et du FEADER au niveau de l’UE sont les suivants :

• Règlement fixant les règles de financement, de gestion et de contrôle de la PAC : (a) sur le financement des dépenses liées à la PAC ; (b) sur les systèmes nationaux de gestion et de contrôle ; (c) sur les procédures d’apurement et de conformité ;
• Règlement relatif aux plans stratégiques nationaux de la PAC (qui définit également les objectifs, les indicateurs, les types d’intervention, les conditions et exigences communes du FEAGA et du FEADER, ainsi que les modalités de coordination, de gouvernance, de suivi, d’établissement de rapports et d’évaluation) ;
• Règlement portant organisation commune des marchés des produits agricoles et relatif aux systèmes de qualité des produits agricoles et des denrées alimentaires ;
• Règlement relatif au régime transitoire (2021-2022) dans la gestion des fonds FEAGA et FEADER.

Documents de référence nationaux

Les documents de référence pour l’Italie sont disponibles sur le portail du réseau rural national et consistent principalement en

• Plan stratégique de la PAC (PSP national, qui comprend plusieurs annexes et documents connexes, tous disponibles sur une page de référence) ;
• Documents de synthèse du PSP et de la dotation financière pour le FEAGA et le FEADER en Italie ;
• Documents de programmation dans les différentes régions (CSR, compléments régionaux de développement rural) ;
• Des informations sur les utilisations financières du FEAGA et du FEADER et des fiches sur les types d’intervention envisagés.

Structure et répartition du FEAGA (Fonds européen agricole de garantie)

Notes : Chiffres en millions d’euros (total des ressources financières disponibles). Les fonds du FEAGA ne sont pas distribués par région. Source : Réseau rural national.

Postes d’intervention du FEAGA (Fonds européen agricole de garantie)

1. Paiements directs : paiements effectués directement aux agriculteurs sur la base de divers critères :
   • Soutien au revenu de base pour la durabilité : paiement qui soutient tous les agriculteurs actifs sur la base des hectares dont ils disposent et des droits au paiement qu’ils détiennent. Il vise à combler l’écart entre le revenu agricole moyen et celui du reste de l’économie ;
   • Aide au revenu redistributive supplémentaire pour la durabilité : un paiement supplémentaire qui soutient les agriculteurs actifs dont la taille de l’exploitation est comprise entre 0,5 et 50 hectares admissibles au bénéfice de l’aide ;
   • Aide complémentaire au revenu pour les jeunes agriculteurs : paiement supplémentaire versé par hectare (jusqu’à un maximum de 90 hectares) aux agriculteurs qui s’installent à moins de 40 ans en tant que chef d’exploitation pour une durée maximale de 5 ans.
   • Les régimes en faveur du climat, de l’environnement et du bien-être animal (éco-régimes) : introduits dans la programmation 2023-2027, ils incitent les agriculteurs à prendre des engagements plus ambitieux en matière d’environnement, de climat et de bien-être animal. Cinq éco-schémas sont prévus :
     • ECO1 : pour l’amélioration du bien-être des animaux par la réduction de l’utilisation d’antibiotiques et l’introduction de systèmes d’élevage basés sur les pâturages ou semi-sauvages ;
     • ECO2 : pour l’enherbement, la gestion des cultures arboricoles permanentes, la gestion des sols et la limitation de l’utilisation d’herbicides et de pesticides ;
     • ECO3 : la préservation des oliviers ayant une valeur paysagère et historique particulière ;
     • ECO4 : la rotation des cultures fourragères et la non-utilisation de produits phytopharmaceutiques et d’herbicides chimiques ;
     • ECO5 : pour la protection des pollinisateurs, avec des cultures jetables d’intérêt mellifère et la non-utilisation d’herbicides et de produits phytopharmaceutiques.
2. Interventions sectorielles : ensemble de mesures sectorielles visant à réguler les prix, à promouvoir la production, la distribution, la disponibilité et la qualité des produits :

• • Fruits et légumes: investissements en immobilisations corporelles et incorporelles, conseil et assistance technique, formation, production biologique ou intégrée, transport et stockage des produits, promotion, communication et commercialisation, mise en œuvre de systèmes de qualité, de traçabilité et de certification, atténuation du changement climatique et adaptation à celui-ci, soutien aux fonds de mutualisation, investissements pour le stockage collectif, replantation de vergers ou d’oliveraies, retraits du marché, récolte en vert, non-récolte, assurance récolte et production, services d’orientation, exigences sanitaires et phytosanitaires des pays tiers, sensibilisation et information des consommateurs ;
  • Apiculture: conseil, assistance technique, formation, information et échange, investissement dans des actifs matériels et immatériels, collaboration avec des organismes de recherche, promotion, communication et marketing ;
  • Secteur vitivinicole: restructuration et reconversion des vignobles, investissements dans les immobilisations corporelles et incorporelles, vendanges vertes, distillation des sous-produits de la vinification, promotion dans les pays tiers ;
  • Huile et oléiculture: investissements en immobilisations corporelles et incorporelles, conseil et assistance technique, formation, production biologique ou intégrée, promotion, communication et commercialisation, mise en œuvre de systèmes de qualité, de traçabilité et de certification, investissements pour le stockage collectif, services d’orientation, sensibilisation et information des consommateurs ;
  • Secteur de la pomme de terre: investissements dans des immobilisations corporelles et incorporelles, conseil et assistance technique, formation, production biologique ou intégrée, transport et stockage des produits, promotion, communication et commercialisation, systèmes de qualité, de traçabilité et de certification, atténuation du changement climatique et adaptation à celui-ci, soutien aux fonds de mutualisation, investissements pour le stockage collectif, retrait du marché, assurance récolte et production, services d’orientation, communication.

Structure et allocations du FEADER (Fonds européen agricole pour le développement rural)

Notes : Chiffres en millions d’euros (total des ressources financières disponibles). Source : Réseau rural national.

Allocation du FEADER au niveau régional

Les fonds du FEADER sont ensuite répartis par région (voir détails dans les chapitres suivants). Les éléments figurant dans le tableau sont expliqués dans la section suivante.

Fonds européen agricole pour le développement rural (FEADER) – Postes d’intervention

• Paiements pour les engagements environnementaux et climatiques (SRA) : des paiements pour les agriculteurs ou autres bénéficiaires qui prennent volontairement des engagements de gestion plus stricts que les engagements obligatoires, autres que ceux pour lesquels des « éco-régimes » sont accordés, et qui sont considérés comme utiles pour atteindre un ou plusieurs objectifs spécifiques en matière d’environnement et de climat ;
• Paiements pour contraintes naturelles ou autres contraintes spécifiques à la région (SRB) : des indemnités pour les agriculteurs des zones de montagne ou d’autres zones soumises à des contraintes naturelles ou spécifiques, versées annuellement par hectare de surface agricole. Elles sont destinées à compenser, en tout ou en partie, les surcoûts et les pertes de revenus dus aux contraintes de la production agricole dans la zone concernée ;
• Indemnités spécifiques de handicap régional dues à certaines exigences obligatoires (SRC) : Paiements aux agriculteurs pour compenser les coûts supplémentaires et les pertes de revenus dus à l’application des directives européennes Natura 2000 et Cadre sur l’eau, qui imposent des contraintes spécifiques à certains territoires ;
• Investissements (RD) : Soutien aux investissements, matériels et/ou immatériels, dans l’agriculture et la sylviculture, avec différents objectifs (environnementaux, de performance et de diversification de l’activité) ;
• Installation de jeunes agriculteurs et création d’entreprises rurales (SRE) : Soutien visant à faciliter l’installation de nouveaux agriculteurs et en particulier de jeunes agriculteurs, le démarrage de nouvelles entreprises rurales liées à l’agriculture ou à la sylviculture, la diversification des revenus des ménages agricoles vers des activités non agricoles et le démarrage d’activités commerciales non agricoles dans les zones rurales liées à des stratégies de développement local participatif ;
• Facilités de gestion des risques (RBM) : Soutien accordé aux agriculteurs actifs pour leur permettre de faire face aux pertes de production et de revenus résultant de phénomènes météorologiques extrêmes échappant à leur contrôle ;
• Coopération (SSR) : Soutien aux initiatives de coopération agricole et rurale (organisations de producteurs, approche Leader et GAL, actions pilotes, d’innovation et de promotion) ;
• Échange de connaissances et d’informations – AKIS (SRH) : Soutien au financement d’actions visant à promouvoir l’innovation, la formation, le conseil, l’échange de connaissances et la diffusion d’informations ;
• Dépenses en transition (TR) : Soutien aux aspects spécifiques et transitoires liés à la situation particulière de certaines régions ;
• Assistance technique (AT) : Soutien aux actions visant à améliorer la gestion et la mise en œuvre des interventions du plan stratégique de la PAC (y compris la création et la gestion du réseau national de la PAC) ;
• Réseau rural national (RRN) : Gestion et fonctionnement du réseau rural national.