- 2.2.1
FEDER
226,05 milliards d’euros (dont environ 9 pour la coopération territoriale)
Réduction des écarts, ajustement structurel et coopération entre les régions d’Europe
Analyse | Iter 1–2 | Texte 1–2 | Statut | Info | Avis | Résultats | Site web | Docs | Actualités | Evénements
DG / Agences responsables REGIO
Aperçu des programmes régionaux
Fonds structurels - particularités
Le Fonds européen de développement régional Fonds européen de développement régional (FEDER) fait partie des fonds à gestion indirecte (ou plutôt partagée), qui sont cofinancés par les budgets nationaux et versés aux autorités locales, aux organisations et aux entreprises par le biais de programmes et d’appels spécifiques lancés par les autorités de gestion régionales (POR) et nationales (PON). L’utilisation du terme « Fonds » au lieu de « Programme » souligne précisément cette distinction fondamentale. Le FEDER fait partie des Fonds structurels, avec le FSE+, le FEADER, le FEAMP et le Fonds de cohésion.
Le FEDER partage de nombreux aspects (réglementation et certains objectifs et modalités opérationnelles) avec un autre Fonds, le Fonds de cohésion . Le Fonds de cohésion vise à renforcer la cohésion économique, sociale et territoriale de l’UE et son développement durable en soutenant les États membres dont le revenu national brut par habitant est inférieur à 90 % de la moyenne de l’UE. Territoires italiens ne sont pas éligibles le soutien apporté par le Fonds de cohésion, qui s’adresse uniquement à la Bulgarie, à la République tchèque, à l’Estonie, à la Grèce, à la Croatie, à Chypre, à la Lettonie, à la Lituanie, à la Hongrie, à Malte, à la Pologne, au Portugal, à la Roumanie, à la Slovénie et à la Slovaquie. Le Fonds de cohésion se concentre principalement sur les investissements à forte intensité de capital dans les domaines de l’environnement et des transports. Les ressources du Fonds de cohésion sont principalement utilisées pour soutenir les investissements par le biais de subventions.
Comme tous les Fonds structurels, le FEDER a une philosophie sous-jacente et un mode de gestion particuliers. Nous fournissons en cette sectiondans un souci d’exhaustivité et de cohérence avec ce qui a été fait pour les programmes européens, une analyse des principales caractéristiques du FEDER. Outre cette section, notre guide consacre deux autres sections distinctes à différents éléments couverts par le FEDER :
-
une section
se penche sur
les POR et les NOP
ou la programmation des Fonds structurels italiens (régionaux et nationaux) (y compris le FEDER) ;
- une autre section se penche sur les programmes de coopération territoriale qui ont leurs propres objectifs et caractéristiques mais qui sont également financés par le FEDER.
Les Fonds structurels, et en particulier le FEDER, travailleront en synergie avec de nouveaux programmes, tels que InvestEU et le Mécanisme pour une transition juste . Les règles de fonctionnement des Fonds structurels s’appliqueront également à d’autres programmes, tels que la Fonds asile, migration et intégration .
Bénéficiaires potentiels
Autorités régionales publiques et privées ; citoyens de l’UE, organisations et entreprises publiques ou privées. En raison de ses caractéristiques (voir ci-dessus), les projets financés par le FEDER sont normalement de nature plus locale et « populaire » que les programmes de l’UE. Les appels d’offres et les programmes sont gérés dans la langue de l’autorité de gestion et sont normalement plus facilement accessibles aux petites organisations.
Description et objectifs
Le Fonds européen de développement régional vise à renforcer la cohésion économique, sociale et territoriale dans l’Union européenne en réduisant les disparités économiques, sociales et territoriales entre ses régions et en soutenant la pleine intégration des régions moins développées dans le marché intérieur de l’UE. Il constitue donc, avec le Fonds de cohésion, le FSE+ et le mécanisme de transition équitable, l’expression de la politique de cohésion de l’UE. Cet objectif principal est rejoint dans cette période de programmation par les priorités de la relance post-Covid-19 et de la transition verte et numérique.
La gestion du FEDER a une approche « locale » qui lui permet de suivre (tout en étant cohérent avec le cadre européen et national) les besoins de développement et les priorités d’investissement en fonction de la situation spécifique de chaque territoire. En raison du montant des fonds fournis et de ses modalités de gestion spécifiques, le FEDER a une réelle importance macroéconomique : son financement peut être une source importante d’investissement public dans de nombreux États membres – et un catalyseur pour d’autres financements publics et privés. Les actions du FEDER sont cofinancées par les budgets nationaux.
Le FEDER poursuit les cinq objectifs fixés pour les Fonds structurels au cours de cette période de programmation :
- Une Europe plus compétitive et plus intelligente (promouvoir une transformation économique innovante et intelligente et la connectivité régionale dans le domaine du numérique et des télécommunications) ;
- Une Europe plus verte et plus résiliente (transition vers une économie à zéro carbone, investissements « verts » et « bleus », économie circulaire, atténuation du changement climatique et adaptation à celui-ci, prévention et gestion des risques, et mobilité urbaine durable).
- Une Europe plus connectée (amélioration des infrastructures et de la mobilité) ;
- Une Europe plus sociale et plus inclusive (mise en œuvre du pilier européen des droits sociaux) ;
- Une Europe plus proche des citoyens (promotion du développement durable et intégré de tous les types de territoires et des initiatives locales).
Les programmes de coopération territoriale, également financés par le FEDER, poursuivent deux objectifs supplémentaires :
- Meilleure gouvernance de la coopération (renforcement des capacités institutionnelles, démocratie et citoyenneté active) ;
- Une Europe plus sûre (franchissement des frontières, mobilité et gestion des migrations).
Types d'actions et de projets
Le Fonds européen de développement régional soutient, par des subventions, des appels d’offres et des instruments financiers, l’investissement et la mise en œuvre de politiques, de services de conseil et d’études dans un large éventail de domaines :
- Innovation et recherche, transition numérique, petites et moyennes entreprises, environnement et économie neutre en carbone ;
- Problèmes économiques, environnementaux et sociaux dans les zones urbaines, avec un accent sur le développement urbain durable ;
- Coopération entre régions de différents États membres (dans le cadre de la coopération territoriale européenne).
Comme nous l’avons déjà expliqué, le FEDER adopte un mode de gestion indirecte (c’est-à-dire partagée), dans lequel l’UE (DG Regio), les institutions nationales (ministères) et régionales collaborent à la planification et à la gestion des fonds. Des appels d’offres sont donc lancés dans le cadre de quelque 300 programmes nationaux, régionaux et interrégionaux spécifiques.
Vous trouverez donc plus d’informations sur les actions spécifiques financées dans notre pays dans les sections appropriées du guide : Programmes opérationnels régionaux , Programmes opérationnels nationaux e Programmes de coopération territoriale .
Les critères généraux d’attribution des Fonds structurels en Italie sont définis dans l’accord de partenariat. Vous trouverez ci-dessous les dotations des programmes FEDER et FEDER cofinancés telles qu’elles figurent dans le projet d’accord de partenariat du 16 décembre 2021 (vous pouvez consulter ici le projet et les mises à jour ultérieures).
RÉPARTITION GÉNÉRALE PAR OBJECTIF THÉMATIQUE |
||
|
||
1. |
Une Europe plus intelligente |
9.197millions d’euros |
1.I. |
Recherche et innovation |
|
1.II. |
Numérisation |
|
1.III. |
Croissance et compétitivité des PME |
|
1.IV. |
Compétences pour la transition industrielle |
|
1.V. |
Renforcer la connectivité numérique |
|
|
||
2. |
Une Europe plus verte |
8.471millions d’euros |
2.I-II-III. |
L’énergie |
|
2.IV. |
Climat et risques |
|
2.V-VI. |
Ressources en eau, gestion des déchets et économie circulaire |
|
2.VII. |
Biodiversité et pollution |
|
2.VIII. |
Mobilité urbaine durable |
|
|
||
3. |
Une Europe plus connectée |
1.721millions d’euros |
3.I. |
Réseaux RTE-T |
|
3.II. |
Mobilité à grande échelle |
|
|
||
4. |
Une Europe plus sociale et plus inclusive |
3.316millions d’euros |
4.I. |
Emploi (en commun avec le FSE+) |
|
4.II. |
Éducation, formation et compétences (en commun avec le FSE+) |
|
4.III-IV-V. |
Inclusion sociale et protection (en commun avec le FSE+) |
|
4.VI. |
Culture et tourisme |
|
|
||
5. |
Une Europe plus proche des citoyens |
2.211millions d’euros |
5.I-II. |
Stratégies spécifiques pour le développement territorial local |
|
|
||
|
Allocation supplémentaire (Fonds de transition) |
1.425millions d’euros |
|
||
|
Total FEDER |
26.341millions d’euros |
ERDF POR PAR RÉGION(millions d’euros) |
Total |
ContributionL’UE |
ContributionNationales |
Abruzzes |
681 |
272 |
409 |
Basilicate |
775 |
542 |
232 |
Calabre |
2.519 |
1.763 |
756 |
Campanie |
5.535 |
3.874 |
1.660 |
Émilie-Romagne |
1.024 |
410 |
615 |
Frioul-Vénétie Julienne |
366 |
146 |
219 |
Lazio |
1.817 |
727 |
1.090 |
Ligurie |
653 |
261 |
392 |
Lombardie |
2.000 |
800 |
1.200 |
Marques |
732 |
293 |
439 |
Molise |
319 |
224 |
96 |
PA Bolzano |
247 |
99 |
148 |
PA Trento |
181 |
72 |
109 |
Piémont |
1.495 |
598 |
897 |
Pouilles |
4.427 |
3.010 |
1.417 |
Sardaigne |
1.581 |
1.107 |
474 |
Sicile |
5.859 |
4.101 |
1.758 |
Toscane |
1.229 |
492 |
737 |
Ombrie |
524 |
209 |
314 |
Vallée d’Aoste |
92 |
37 |
55 |
Vénétie |
1.031 |
413 |
619 |
PON (millions d’euros) |
TOTAL |
FEDER |
FSE + |
Plus d’informations |
Contr. Naz. |
École et compétences |
3.781 |
551 |
1.463 |
– |
1.767 |
Innovation, recherche, compétitivité pour la transition et la numérisation |
5.636 |
3.573 |
– |
– |
2.063 |
Sécurité et légalité |
1.208 |
725 |
– |
– |
483 |
Inclusion et lutte contre la pauvreté |
4.080 |
327 |
1.817 |
– |
1.936 |
Les jeunes femmes et le travail |
5.089 |
– |
2.683 |
– |
2.406 |
METRO plus et villes moyennes Sud |
3.003 |
982 |
608 |
– |
1.413 |
Culture |
648 |
389 |
– |
– |
259 |
Capacité de cohésion |
1.267 |
570 |
47 |
– |
650 |
Fonds pour une transition juste |
1.211 |
– |
– |
1.030 |
182 |
FEAMPA |
987 |
– |
– |
518 |
469 |
Principales innovations
La nouvelle programmation du FEDER (et des Fonds structurels en général) prévoit une simplification des objectifs thématiques, ramenés des 11 de la période de programmation précédente aux 5 mentionnés ci-dessus. La simplification a également touché les procédures et les normes . La règle du dégagement automatique des fonds trois ans après l’exercice financier (dite règle N+3) a été maintenue. Les priorités politiques ont été mises à jour pour inclure, par exemple, une plus grande attention aux objectifs en matière d’écologie, de climat et de transition numérique. Une plus grande flexibilité est prévue lors de la reprogrammation et de la révision à mi-parcours. Les taux de cofinancement ont été réduits et adaptés aux différents types de régions.