2.2.5

FEAMPA

6,11 milliard

Soutien aux pêcheurs et aux communautés côtières pêche et aquaculture durables

DG / Agences responsables MARE | CINEA | Autorités nationales et régionales

Ce paragraphe pourrait être mis à jour en fonction de l’évolution de la nouvelle programmation des fonds de l’UE, nationaux et régionaux pour la période 2021-2027.

Fonds structurels - particularités

Le Fonds européen pour les affaires maritimes, la pêche et l’aquaculture (FEAMPA) Fonds européen pour les affaires maritimes, la pêche et l’aquaculture (FEAMPA) est un fonds particulier.

Il fait partie des fonds dits structurels, avec le FEDER, le FSE+, le FEADER et le Fonds de cohésion, bien qu’il traite d’un secteur très spécifique. Il fait partie des fonds de gestion indirecte (ou plutôt partagée) dont bénéficient les régions maritimes italiennes et qui renvoient au niveau national à un PON FEAMPA, cofinancé par les budgets nationaux (comme c’est le cas pour les autres Fonds structurels).

Toutefois, l’EMFF comporte également un volet géré directement par les services de la Commission européenne : il peut donc être comptabilisé à la fois parmi les fonds/programmes à gestion indirecte/partagée et les programmes de l’UE à gestion directe. Le volet gestion indirecte/partagée de FEAMPA étant prépondérant, nous l’incluons dans cette section du guide.

La partie de FEAMPA relative à la gestion partagée est également couverte par notre Guide dans la section sur les PONs ( NOPS FEAMPA ). En cette section présentera la structure et les particularités de l’EMFF dans son ensemble, y compris les informations générales valables à la fois pour sa partie gérée au niveau national et pour celle mise en œuvre sous la gestion directe de la Commission européenne.

Bénéficiaires potentiels

Tous les acteurs impliqués dans l’exploitation et la gestion des ressources marines, en particulier les pêcheurs, les aquaculteurs, les communautés côtières, les organisations de la société civile, les spécialistes des sciences de la mer et les autorités publiques.

Description et objectifs

Les affaires maritimes et les ressources de la mer sont une priorité pour l’Union européenne : elles sont liées à son rôle d’acteur mondial des océans, de producteur et de consommateur majeur de produits de la mer, d’acteur de premier plan dans l’utilisation durable des ressources et la protection de l’environnement, de garant des besoins fondamentaux des citoyens (sécurité des mers et des océans, approvisionnement alimentaire) et du développement socio-économique (économie bleue et communautés côtières).

Le Fonds européen pour les affaires maritimes, la pêche et l’aquaculture (FEAMP) est l’expression de la politique commune de la pêche et de la mer de l’Union européenne. Elle soutient également la mise en œuvre du marché vert européen, de la stratégie « de la ferme à la table », de la stratégie de l’UE en matière de biodiversité et de la stratégie de l’UE en matière d’adaptation au changement climatique. En particulier, FEAMPA promeut :

Actions et investissements contribuant à la protection de la biodiversité marine et aux activités de pêche et d’aquaculture durables et à faible impact ;
La fourniture de produits de la pêche sains et de haute qualité aux consommateurs européens ;
Le développement d’une économie bleue durable dans les communautés côtières ;
Surveillance maritime et coopération internationale en matière de gouvernance des océans.

Plus précisément, FEAMPA poursuit dix objectifs :

Renforcer la pêche durable d’un point de vue économique, social et environnemental ;
Accroître l’efficacité énergétique et réduire les émissions de CO ₂ ;
Favoriser l’adaptation de la capacité de pêche aux possibilités de pêche et contribuer à un niveau de vie équitable en cas d’arrêt temporaire des activités de pêche ;
Promouvoir un contrôle efficace des pêches et des données fiables pour une prise de décision fondée sur la connaissance ;
Promouvoir des conditions de concurrence équitables pour les produits de la pêche et de l’aquaculture issus des régions ultrapériphériques ;
Contribuer à la protection et à la restauration des écosystèmes aquatiques ;
Promouvoir des activités aquacoles durables et économiquement viables ;
Développer des marchés compétitifs, transparents et stables pour les produits de la pêche et de l’aquaculture et la transformation de ces produits ;
Renforcer la gestion durable des mers et des océans par la promotion des connaissances marines, de la surveillance maritime et/ou de la coopération entre les garde-côtes ;
Développer les communautés de pêche et d’aquaculture dans les zones côtières et intérieures.

Types d'actions et de projets

Le Fonds européen pour les affaires maritimes, la pêche et l’aquaculture apporte son soutien :

Actions visant à soutenir l’amélioration des engins, des structures et des pratiques de pêche ;
Innovation et durabilité dans le secteur de l’économie bleue ;
L’amélioration des installations aquacoles et la durabilité environnementale du secteur ;
La qualité et la durabilité des sources alimentaires marines, pour l’approvisionnement des consommateurs européens en produits de la pêche sains et de qualité ;
Actions visant à protéger la biodiversité et les écosystèmes marins ;
Innovation et investissement dans des pratiques et techniques de pêche, de transformation et d’aquaculture à faible impact, résilientes au changement climatique et à faible émission de carbone ;
L’amélioration des compétences et des conditions de travail dans les secteurs de la pêche et de l’aquaculture ;
Attractivité socio-économique et changement générationnel dans le secteur de la pêche, viabilité économique et sociale des communautés côtières ;
La collecte, la gestion et l’utilisation de données pour améliorer les connaissances sur l’état de l’environnement marin ;
Le renseignement et la surveillance maritimes, la coopération avec les garde-côtes et la gouvernance internationale des océans, pour des océans sains, sûrs et gérés de manière durable.

Comme nous l’avons déjà mentionné, une partie du programme est mise en œuvre en gestion directe par les services de la Commission européenne (DG MARE et CINEA), mais la plus grande partie est mise en œuvre indirectement, c’est-à-dire en gestion partagée avec les États membres. Le programme de référence pour l’Italie est le PON FEAMPA, dont vous trouverez les détails sur ce site :

Projet de programme opérationnel ;
Analyse SWOT ;
Documents de la Consultation partenariale et les Tables techniques .

Les priorités du programme opérationnel national 2021-2027 de l’EAMPA sont, bien entendu, alignées sur les priorités générales de l’EAMPA. Vous trouverez ci-dessous les dotations de l’EMFF en Italie, telles qu’elles sont prévues dans le projet de programme opérationnel du 20 septembre 2021 (vous pouvez consulter ici le projet et les mises à jour ultérieures).

Dotations de l’EMFF par priorité et objectif spécifique (en millions d’euros)	Total	Contr. L’UE	Contr. Naz.
1. Pêche durable, restauration et conservation des ressources biologiques aquatiques
1.1. Renforcer les activités de pêche économiquement, socialement et écologiquement durables	157,0	78,5	78,5
1.2. Remplacement et modernisation des moteurs des navires de pêche	5,0	2,5	2,5
1.3. Ajustements en cas d’arrêt définitif et temporaire des activités de pêche	102,0	51,0	51,0
1.4. Contrôle et application efficaces de la législation sur la pêche, la lutte contre la pêche INN et des données fiables	122,9	86,0	36,9
1.6. Contribuer à la protection et à la restauration de la biodiversité et des écosystèmes aquatiques	80,0	40,0	40,0
2. Aquaculture durable, transformation et commercialisation des produits
2.1. Promouvoir la durabilité et la compétitivité des activités aquacoles	154,0	77,0	77,0
2.2. Promouvoir la commercialisation, la qualité et la valeur des produits de la pêche et de l’aquaculture	186,4	93,2	93,2
3. Économie bleue durable et développement des communautés de pêche et d’aquaculture
3.1. Contribuer à l’économie bleue et au développement durable des communautés de la pêche et de l’aquaculture	103,8	51,9	51,9
4. Gouvernance internationale, océans et mers sûrs, protégés, propres et durables
4.1. Promouvoir la connaissance, la surveillance et la coopération dans le domaine marin	14,0	7,0	7,0
5. Assistance technique
5.1. Assistance technique	62,2	31,1	31,1
Total	987,3	518,2	469,1

Principales innovations

Le FEAMP s’appuie sur l’expérience de la période de programmation précédente, avec une structure simplifiée, une plus grande participation des États membres et un accent plus marqué sur le renforcement de la gouvernance internationale des océans.