Outre les objectifs susmentionnés, la programmation 2021-2027 des Fonds structurels et ruraux présente certaines particularités qui marquent un changement par rapport aux périodes de programmation précédentes. Ces caractéristiques ont une valeur générale, pour l’ensemble de l’Union européenne, et ont par conséquent un impact sur les programmations nationales individuelles.
La politique de cohésion établit une distinction entre trois types de régions, similaire à celle mise en œuvre au cours de la période de programmation précédente, bien qu’avec quelques différences dans les critères appliqués. Chaque type de région reçoit un traitement distinct en termes de cofinancement fourni et de concentration thématique (obligatoire) dans l’allocation des ressources :
- Régions plus développées (PIB par habitant supérieur à 100 % de la moyenne de l’UE) : cofinancement 40-50 %, concentration des ressources 85 % pour l’objectif 1+2 et 30 % pour l’objectif 2 ;
- Régions en transition (PIB par habitant compris entre 75 % et 100 % de la moyenne de l’UE) : cofinancement 60-70 %, concentration des ressources 40 % pour l’objectif 1 et 30 % pour l’objectif 2 ;
- Régions moins développées (PIB par habitant inférieur à 75 % de la moyenne de l’UE) : cofinancement 85 %, concentration des ressources 25 % pour l’objectif 1 et 30 % pour l’objectif 2.
Toujours dans le domaine de la politique de cohésion, plusieurs mesures ont été mises en œuvre pour simplifier et rendre plus efficace et plus flexible l’accès aux fonds. En particulier, un règlement unique pour pas moins de huit fonds (gérés en tout ou en partie en mode indirect, c’est-à-dire partagé) : FEDER et Fonds de cohésion, FSE+., Fonds pour une transition équitable, FEAMPA, Fonds d’asile, de migration et d’intégration, Fonds de sécurité intérieure e Facilité de gestion des frontières et des visas. Inoltre, le regole sono state semplificate per quanto riguarda i processi di finanziamento, segnalazione, controllo, approvazione e audit.
Comme pour la période de programmation précédente, il existe deux outils utiles pour se tenir au courant des progrès, des réalisations et de l’utilisation des Fonds structurels en Europe, en Italie et dans votre région :
- La plateforme CohesionData (pour des informations au niveau européen, mais avec un bon niveau de détail : régional, thématique, par fonds et par programme opérationnel) ;
- La plateforme OpenCoesione (pour des informations au niveau italien, avec un niveau de détail très élevé : régional, thématique, par fonds, par programme opérationnel, par intervention et par bénéficiaire).
En ce qui concerne la politique agricole commune, comme nous l’avons déjà mentionné, le règlement actuel prévoit une phase transitoire de la gestion de la PAC et du FEADER pour les années 2021 et 2022, et le lancement opérationnel d’une « nouvelle PAC ». « nouvelle PAC à partir de 2023. La « nouvelle PAC » prévoit notamment une focalisation sur neuf objectifs clés et l’élaboration de plans stratégiques nationaux pour la PACafin d’intégrer l’aide au revenu, les mesures de marché et le développement rural dans une vision stratégique unique (conformément à ces neuf objectifs et aux spécificités et besoins de chaque pays).
La « nouvelle PAC » semble donc conduire à un parallélisme accru entre les fonds ruraux et les fonds structurels, dans la mesure où les plans nationaux pour la gestion globale des fonds (les plans stratégiques nationaux de la PAC d’une part, les accords de partenariat d’autre part) sont de plus en plus souvent utilisés comme instruments de gestion des fonds. accords de partenariat d’autre part) et les subventions du FEAGA sont intégrés dans un plan stratégique commun.
Parmi les nouveautés communes à tous les fonds à gestion indirecte (ou partagée), deux sont particulièrement remarquables :
- La poursuite d’un engagement « vert », « zéro émission », « numérique » et « social » plus cohérent : il s’agit de priorités majeures de l’UE qui ressortent clairement parmi les objectifs de toute la programmation pour cette période de sept ans ;
- Le rôle de l’instrument de relance (également appelé « instrument de relance », « paquet de relance », « NextGenerationEU » ou « NGEU ») dans le renforcement, par des contributions financières supplémentaires, de la portée et de l’impact des fonds structurels et ruraux existants, ainsi que de certains fonds gérés directement, dans le but de répondre à la crise induite par la pandémie dans les différents domaines d’action de l’UE.