Bilan de l’année écoulée, en Europe, en Italie et pour le Guide Europlanning : bilans de fin d’année et vision pour 2025
Décembre 2024 : un moment important pour l’Europe
La fin de cette année représente un moment important, tant pour l’Europe que pour les projets européens. Le 1er décembre, le nouveau collège des commissaires de la Commission européenne, dirigé pour un second mandat de cinq ans par la présidente Ursula von der Leyen, a entamé son nouveau mandat. Dans un contexte de tensions internationales croissantes, s’ajoutant aux défis économiques et sociaux, environnementaux et climatiques, la Commission qui accompagnera l’Europe et les projets européens au cours du quinquennat 2024-2029 s’est fixé sept priorités stratégiques :
- Un nouveau plan pour la prospérité et la compétitivité durables de l’Europe (croissance économique, entreprises, innovation, compétitivité, prospérité et équité) ;
- Une nouvelle ère pour la défense et la sécurité européennes (réponse aux défis en matière de sécurité et de défense, préparation et gestion des crises) ;
- Soutenir les personnes et renforcer les sociétés européennes et le modèle social européen (équité, solidarité sociale et égalité des chances pour tous) ;
- Maintien de la qualité de vie : sécurité alimentaire, eau et nature (systèmes agricoles et alimentaires compétitifs et résilients, sauvegarde de la biodiversité et préparation au changement climatique)
- Protéger notre démocratie, défendre nos valeurs (les citoyens au centre de la démocratie européenne et de l’avenir de l’Union) ;
- L‘Europe dans le monde : s’appuyer sur la force et les partenariats de l’Europe pour relever les défis mondiaux et promouvoir la paix et la stabilité économique ;
- Atteindre les objectifs ensemble et préparer l’Union pour l’avenir (un budget de l’UE modernisé et renforcé et un programme de réforme ambitieux).
Cette nouvelle définition des priorités stratégiques de la Commission européenne aura également des répercussions sur les fonds et les programmes. En effet, nous sommes maintenant au milieu du cycle de programmation 2021-2027 et c’est le moment où une évaluation à mi-parcours est réalisée, afin de mieux gérer le temps et les fonds restants dans la seconde moitié de la période de sept ans ; et c’est aussi le moment où les travaux préparatoires pour la nouvelle période de programmation de sept ans pour les fonds 2028-2034 commencent. Fin février déjà, les modifications à mi-parcours du cadre financier 2021-2027 ont été approuvées, en conséquence d’une période de sept ans caractérisée par des défis nouveaux, imprévus et majeurs (Covid-19, invasion russe de l’Ukraine, instabilité internationale croissante) et leurs répercussions économiques et sociales. Les modifications introduisent dans le cadre financier de nouvelles marges de réserve et une flexibilité pour certains instruments existants, établissent une nouvelle plateforme de technologies stratégiques pour l’Europe (STEP, qui soutient les technologies stratégiques critiques et émergentes et leurs chaînes d’approvisionnement) et introduisent un nouvel instrument dédié à l’Ukraine.
Les révisions à mi-parcours des principaux programmes européens sont également en cours pendant cette période, et des résumés succincts(Performance Statements) sont déjà disponibles, présentant les principaux résultats : Horizon Europe : révision à mi-parcours | Déclaration de performance Europe numérique : révision à mi-parcours | Déclaration de performance Programme du marché unique : révision à mi-parcours | Déclaration de performance EU4Health : révision à mi-parcours | Déclaration de performance Erasmus+ : Bilan à mi-parcours | Déclaration de performance Citoyens, égalité, droits et valeurs : Bilan à mi-parcours | Déclaration de performance
Europe créative : révision à mi-parcours | Déclaration de performance LIFE : révision à mi-parcours | Déclaration de performance Fonds d’asile, de migration et d’intégration : révision à mi-parcours | Déclaration de performance FEDER : révision à mi-parcours | Déclaration de performance FSE+ : révision à mi-parcours | Déclaration de performance Nous signalons également la publication de documents d’analyse plus spécifiques sur Horizon Europe, que nous avons déjà mentionnés ici.
Budget 2024 Projets européens sur les territoires italiens : le rapport de l’ASviS
Il est également temps pour les territoires italiens de faire le point : il y a quelques jours a été publié le rapport 2024 de l’Association italienne pour le développement durable (ASviS), qui cartographie lesprogrès des territoires italiens (régions, provinces et villes métropolitaines) par rapport aux indicateurs de développement reconnus par la communauté internationale (Objectifs de développement durable et Agenda 2030). La « territorialisation » des ODD fait également l’objet d’une plateforme de soutien spéciale et d’un rapport intéressant de l’OCDE publié en mars. LerapportASVIS« Territoires 2024 » (disponible en différents formats : rapport pdf , résumé pdf , article de synthèse, fiches interactives, vidéo et événement de présentation) montre une image variée mais pas particulièrement rose, avec des retards dans de nombreuses régions et municipalités dans la réalisation des objectifs, et une tranche substantielle d’objectifs pour lesquels il y a même eu un décalage par rapport à la période 2010-2023.
Voir les dossiers de : Abruzzes | Basilicate | P.A. Bolzano | Calabre | Campanie | Emilia-Romagna | Friuli-Venezia Giulia | Lazio | Ligurie | Lombardie | Marches | Molise | Piémont | Pouilles | Sardaigne | Italie | Italie | Italie | Italie | Italie | Italie | Italie | Italie | Italie | Italie | Italie | Italie | Italie | Italie | Italie | Italie | Italie | Italie | Italie | Italie | Italie | Italie | Italie / Italie Sicile | Toscane | P.A. Trento | Umbria | Valle d’Aosta | Vénétie
Les fonds européens et les capacités d’absorption des autorités nationales, régionales et locales représentent un pilier fondamental pour relancer et répondre à ce défi. Reprise des commentaires d’ASviS sur les données de l’analyse :
» Les retards dramatiques de l’Italie sur les 17 ODD dans les régions, les provinces autonomes et les villes métropolitaines peuvent être rattrapés si nous nous concentrons sérieusement sur la dimension territoriale de l’Agenda 2030. Il est nécessaire d’utiliser les expériences vertueuses qui émergent des territoires, que l’ASVIS recueille et valorise dans le Rapport d’aujourd’hui, et d’utiliser correctement les ressources disponibles, à commencer par les 75 milliards d’euros alloués à l’Italie par l’Accord de partenariat avec l’UE, dont seulement 12 % ont été engagés jusqu’à présent ».
Cette analyse soutient la voie empruntée par le guide Europlanning, qui vise à améliorer la capacité à mettre en œuvre de bons projets, à tous les niveaux, dans nos territoires.
Guide de l’Europlanning : 10 ans de contenu, de plus en plus proche
Dans ce contexte, le Guide Europlanning fêtera l’année prochaine ses 10 ans d’activité: 10 ans au cours desquels il a produit des centaines de pages d’articles, de formations et d’analyses approfondies sur tout ce qui concerne les projets européens ; 10 ans au cours desquels son partenariat, ses utilisateurs et les outils qu’il propose n’ont cessé de croître ; 10 ans au cours desquels il a promu l’idée que l’Europe peut et doit être un moteur fondamental du développement de nos territoires. Cette année, nous avons continué à enrichir le contenu du Guide et nous avons lancé une activité de présentation dans plusieurs territoires d’Italie, en collaboration avec nos partenaires et des organisations spécialisées dans différents secteurs. En effet, notre intention est de nous rapprocher de ceux qui utilisent le Guide, de ceux qui veulent connaître les projets européens et de ceux qui les mettent en œuvre, en augmentant notre présence et notre contribution aux événements de formation, de sensibilisation et d’approfondissement. Nous avons également l’intention de dialoguer encore plus avec ceux qui travaillent sur des projets européens, avec de nouvelles interviews et avec leur participation à des articles de fond qui peuvent donner plus de profondeur et de spécificité thématique à nos articles. C’est dans cet esprit que nous vous proposons une vidéo de présentation du Guide réalisé pour Assifero, l’association qui regroupe les fondations et organismes philanthropiques italiens : fondations familiales, fondations d’entreprises, fondations communautaires et autres organismes philanthropiques, qui apportent une longue histoire, une expertise et des ressources financières pour le développement de notre pays. Dans les prochains articles, nous vous proposerons des interviews d’organisations et de fondations qui œuvrent pour le développement des territoires (et souvent des territoires « difficiles ») avec une activité d’animation soignée et une implication dans les initiatives et les projets européens. Dans le même esprit, nous avons lancé une étude approfondie consacrée aux municipalités et aux petites collectivités locales, et à leur capacité à porter l’expérience et les projets européens directement au cœur de la vie quotidienne des citoyens. Nous leur avons déjà consacré trois articles et présenté divers outils qui leur sont dédiés : découvrez-les ici, ici et ici. Nous avons en réserve de nouveaux outils, guides, éclairages et interviews, que nous publierons dans les mois à venir. En attendant, nous avons présenté le Guide – et écouté de nombreuses expériences intéressantes – à l’Assemblée nationale de l’ANCI le 21 novembre. Les projets européens sont des histoires et des routes que l’on parcourt ensemble et, à sa manière, notre guide veut apporter une contribution et un exemple.
