Mechanismus für einen gerechten Übergang

19,32 Mrd. EUR (davon 10,87 Mrd. EUR aus NGEU)

Verringerung der sozioökonomischen Auswirkungen der Umstellung auf emissionsfreie Systeme

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GD / Zuständige Agenturen REGIO | CINEA

Potenzielle Begünstigte

Nationale und lokale Behörden, Unternehmen und Start-ups in Regionen, in denen das Ausmaß und die Auswirkungen des Klimawandels am größten sind.

Beschreibung und Zielsetzung

Der Übergang zur Klimaneutralität wird Vorteile und Chancen für die gesamte Union bieten, aber auch sozioökonomische Herausforderungen und Schwierigkeiten mit sich bringen, insbesondere für bestimmte Regionen und Sektoren. Darüber hinaus gibt es große Unterschiede in Bezug auf den Entwicklungsstand und die finanziellen Mittel, die die Mitgliedstaaten und Gebiete für den Übergang zur Klimaneutralität aufwenden können.

Daher sind ein kohärenter Umsetzungsrahmen und ein System zur Abfederung der wirtschaftlichen, ökologischen und sozialen Kosten des Übergangs zur Klimaneutralität, insbesondere in den am stärksten betroffenen Gebieten und Sektoren, erforderlich, um sicherzustellen, dass dieses zentrale EU-Ziel (das für 2050 festgelegt wurde) effektiv und fair erreicht wird.

Der Mechanismus für einen gerechten Übergang wird hauptsächlich als Teil des Investitionsplans ‚European Green Deal‘ im Rahmen der Kohäsionspolitik eingerichtet. Sie teilt daher die Ziele der Kohäsionspolitik im spezifischen Kontext des Übergangs zur Klimaneutralität und ergänzt andere verfügbare Mittel. Sie stellt Zuschüsse bereit, die an die Mitgliedstaaten im Einklang mit ihren territorialen Plänen für einen gerechten Übergang ausgezahlt werden. In diesen Plänen werden förderfähige Gebiete identifiziert, d.h. solche, die voraussichtlich am stärksten von der grünen Transformation betroffen sein werden.

Der Just-Transition-Mechanismus besteht aus drei Säulen: dem Just-Transition-Fonds, einem speziellen Just-Transition-Programm im Rahmen von InvestEU und einem Darlehensprogramm für den öffentlichen Sektor zur Unterstützung von grünen Übergangsprojekten, die für private Geldgeber nicht attraktiv sind.

Arten von Aktionen und Projekten

Der Mechanismus für einen gerechten Übergang wird zu einem breiten Spektrum von Maßnahmen zur Förderung öffentlicher Investitionen für eine nachhaltige Entwicklung in den betreffenden Regionen beitragen.

Die Mischung der Maßnahmen hängt von den Gegebenheiten des von der Herausforderung des Klimawandels betroffenen Gebiets und den von den Mitgliedstaaten erstellten Territorialplänen ab. Diese Pläne werden den Gebieten mit den größten Arbeitsplatzverlusten und der Umwandlung von Industrieanlagen mit der höchsten Treibhausgasintensität besondere Aufmerksamkeit widmen. In den Plänen wird die Art der sozialen, wirtschaftlichen und ökologischen Herausforderungen sowie der Bedarf an wirtschaftlicher Diversifizierung, Sanierung und Umweltsanierung detailliert beschrieben.

Der Mechanismus wird also verschiedene Maßnahmen finanzieren, die auf die wirtschaftliche Diversifizierung und Umstellung der betroffenen Gebiete abzielen:

• Unterstützung für produktive Investitionen in kleinen und mittleren Unternehmen,
• Die Gründung von neuen Unternehmen,
• Forschung und Innovation,
• Umweltsanierung,
• Projekte für saubere Energie,
• Die Umschulung von Arbeitnehmern,
• Unterstützung bei der Arbeitssuche und aktive Einbeziehung in Programme für Arbeitssuchende,
• Die Umwandlung bestehender Anlagen (um Emissionen zu reduzieren und gleichzeitig Arbeitsplätze zu erhalten).

Wichtigste Neuerungen

Der Mechanismus für einen gerechten Übergang ist ein neues Instrument, das in diesem Programmplanungszeitraum geschaffen wurde und dessen Struktur und Funktionsweise sich zwar an ähnlichen Programmen (für Investitionen und regionale Entwicklung) orientieren, das aber in anderen Programmplanungszeiträumen keine Vorläufer hat. Er ist Ausdruck des Engagements der EU bei der Bewältigung der Herausforderungen, die sich aus dem Klimawandel ergeben (‚European Green Deal‘).