Heranführungshilfe (IPA III)

14,16 Milliarde

Begleitung von Kandidatenländern und potenziellen Kandidatenländern für die EU-Mitgliedschaft

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DG / Verantwortliche Agenturen:NEAR | REGIO

Potenzielle Begünstigte

Zivilgesellschaft und Nichtregierungsorganisationen, Medien, kleine und mittlere Unternehmen, schutzbedürftige Gruppen, Wissenschaftler, Künstler, Landwirte und Studenten, die in EU-Kandidatenländern und potenziellen Kandidatenländern (Albanien, Bosnien und Herzegowina, Kosovo, Montenegro, Nordmazedonien, Serbien und Türkei) ansässig und/oder tätig sind.

Beschreibung und Zielsetzung

Das Programm für Heranführungshilfe (IPA III, die dritte Ausgabe des Instruments für Heranführungshilfe) unterstützt Kandidatenländer und potenzielle Kandidatenländer bei der Umgestaltung ihrer Gesellschaften, Rechtssysteme und Volkswirtschaften auf dem Weg zur EU-Mitgliedschaft. Es ist eine Investition in die Zukunft der EU, die Europa sicherer und wohlhabender macht, indem sie die Stabilität und den Wohlstand seiner engsten Nachbarn unterstützt.

Die EU-Mitgliedschaft erfordert eine enge Angleichung an die Regeln, Standards, Politiken und Praktiken der EU in politischer, wirtschaftlicher und administrativer Hinsicht, was wiederum ehrgeizige politische und wirtschaftliche Reformen voraussetzt. IPA III unterstützt diesen Prozess, indem es politische, institutionelle, soziale und wirtschaftliche Reformen erleichtert, eine nachhaltige sozioökonomische Entwicklung fördert und die Gesellschaften in den begünstigten Ländern näher an die Werte und Standards der EU heranführt.

IPA III interveniert insbesondere in fünf Themenbereichen:

• Rechtsstaatlichkeit, Demokratie, Achtung der Menschenrechte, Grundrechte und Völkerrecht, Zivilgesellschaft, Sicherheit und Migrationsmanagement, Grenzmanagement;
• Effektivität der öffentlichen Verwaltung, Strukturreformen und gute Regierungsführung;
• Angleichung der Vorschriften, Standards, Politiken und Praktiken der Empfängerländer an die der EU, gutnachbarschaftliche Beziehungen und strategische Kommunikation;
• Sozioökonomische Entwicklung, Umweltschutz, Widerstandsfähigkeit gegenüber dem Klimawandel, kohlenstoffarme Wirtschaft, digitale Wirtschaft und Gesellschaft, nachhaltiges und integratives Wachstum;
• Territoriale und grenzüberschreitende Zusammenarbeit.

Arten von Aktionen und Projekten

IPA III unterstützt insbesondere Maßnahmen im Bereich der technischen Hilfe, des Aufbaus von Kapazitäten, des Transfers von Know-how und der Investitionen in die Infrastruktur. Diese Maßnahmen werden entweder direkt (Europäische Kommission und EU-Delegationen) oder indirekt (nationale Behörden der begünstigten Länder, internationale Organisationen und Agenturen der Mitgliedstaaten) verwaltet. Sie werden hauptsächlich durch Zuschüsse, Auftragsvergabe, Budgethilfe, Beiträge zu EU-Treuhandfonds und Finanzierungsinstrumenten sowie Garantien umgesetzt. Die IPA III-Maßnahmen decken ein breites Spektrum an thematischen Prioritäten ab:

• Förderung des ordnungsgemäßen Funktionierens der Rechtsstaatlichkeit;
• Die Reform der öffentlichen Verwaltungen;
• Stärkung der wirtschaftlichen Governance;
• Stärkung der Fähigkeit, Konflikte zu verhindern, Frieden zu schaffen und Krisen zu bewältigen;
• Stärkung der Kapazitäten der Zivilgesellschaft, der Nichtregierungsorganisationen und der Sozialpartner;
• Förderung der Angleichung der Regeln, Standards, Strategien und Praktiken der Partnerländer;
• Verbesserung des Zugangs zu und der Qualität von Bildung, Ausbildung und lebenslangem Lernen auf allen Ebenen sowie Unterstützung für den Kultur- und Kreativsektor;
• Förderung von hochwertiger Beschäftigung und Zugang zum Arbeitsmarkt;
• Förderung des Sozialschutzes und der sozialen Eingliederung sowie Bekämpfung der Armut;
• Förderung eines intelligenten, nachhaltigen, integrativen und sicheren Verkehrs und Beseitigung von Engpässen in wichtigen Netzinfrastrukturen;
• Verbesserung der Rahmenbedingungen für das Funktionieren des Privatsektors und der Wettbewerbsfähigkeit der Unternehmen;
• Verbesserung des Zugangs zu digitalen Technologien und Dienstleistungen und Stärkung von Forschung, technologischer Entwicklung und Innovation;
• Beitrag zur Sicherheit der Nahrungsmittelversorgung;
• Schutz und Verbesserung der Qualität der Umwelt;
• Verbesserung der Kapazitäten und der Wettbewerbsfähigkeit des Agrar-, Lebensmittel- und Fischereisektors und deren Anpassung an EU-Normen und Standards.

Wichtigste Neuerungen

Die Funktionsweise von IPA III wird an die seines Vorgängers (IPA II) angepasst, wobei versucht wird, die Leistung in Bezug auf Effizienz und Schnelligkeit bei der Auftragsvergabe und der Durchführung von Projekten sowie die Kohärenz mit den von den Begünstigten in den verschiedenen Interventionssektoren erzielten Fortschritten zu verbessern.