EU-Katastrophenschutzverfahren und RescEU

3,32 Milliarden (davon 2,06 von NGEU)

Vorbeugung, Vorbereitung und Reaktion auf natürliche oder vom Menschen verursachte Katastrophen

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GD / Verantwortliche Agenturen ECHO

Potenzielle Begünstigte

Öffentliche und private Einrichtungen der EU, nationale Katastrophenschutzorganisationen, Gesundheitsorganisationen, Unternehmen usw.

Beschreibung und Zielsetzung

Epidemien, Überschwemmungen, Brände, Erdbeben und vom Menschen verursachte Katastrophen setzen die Reaktionskapazitäten der Länder zunehmend unter Druck und schränken ihre Fähigkeit ein, sich gegenseitig zu helfen, insbesondere wenn mehrere Länder gleichzeitig von derselben Art von Katastrophe betroffen sind. Die Mitgliedstaaten sind in erster Linie dafür verantwortlich, Menschen, Umwelt, Eigentum und Territorium vor Katastrophen zu schützen und ihre Katastrophenmanagementsysteme mit ausreichenden Kapazitäten auszustatten, um diese zu bewältigen. RescEU und das EU-Katastrophenschutzverfahren:

• Sie unterstützen und ergänzen die Präventions- und Bereitschaftsmaßnahmen der Staaten, um schneller und umfassender auf Notfälle reagieren zu können;
• Sie stärken die Zusammenarbeit und Koordinierung zwischen der Union und den Mitgliedstaaten im Bereich des Katastrophenschutzes, um die Wirksamkeit der Systeme zur Verhütung von, Vorbereitung auf und Reaktion auf Naturkatastrophen und von Menschen verursachte Katastrophen zu verbessern;
• Sie fördern die Solidarität zwischen den Mitgliedstaaten und den Teilnehmerstaaten mit operativen Kooperations- und Koordinationsmechanismen.

Das EU-Katastrophenschutzverfahren greift in allen Phasen des Katastrophenrisikomanagements ein – Vorbeugung, Vorbereitung und Reaktion – und kann von jedem Land, das von einem Notfall betroffen ist, aktiviert werden; außerdem bietet es ein Wissensnetzwerk für eine bessere Koordination und Verwaltung dieser Aktivitäten.

Im Rahmen des EU-Mechanismus stellt RescEU eine strategische Reserve an Mitteln zur Verfügung, z. B. Löschflugzeuge und -hubschrauber, Vorräte an medizinischer und Schutzausrüstung sowie Mittel zur Bewältigung chemischer, biologischer und nuklearer Zwischenfälle, die mobilisiert werden, wenn die nationalen Kapazitäten in Schwierigkeiten geraten. Darüber hinaus erleichtert ein neues EU-Katastrophenschutz-Wissensnetzwerk die Koordinierung dieser Aktivitäten.

Die spezifischen Ziele des Mechanismus sind:

• Erzielung eines hohen Schutzniveaus gegen Katastrophen durch eine Kultur der Prävention und eine bessere Zusammenarbeit zwischen den nationalen Diensten;
• Verbesserung der Bereitschaft auf Ebene der Mitgliedstaaten und der Union, auf Katastrophen zu reagieren (Europäischer Katastrophenschutzpool und rescEU);
• Erleichterung einer schnellen und effizienten Reaktion auf Katastrophen;
• Stärkung des öffentlichen Bewusstseins und der Katastrophenvorsorge;
• Verbessern Sie die Verfügbarkeit und Nutzung von wissenschaftlichen Erkenntnissen über Katastrophen;
• Intensivierung der Zusammenarbeit und Koordinierung über die Grenzen hinweg und zwischen den Mitgliedstaaten, die von den gleichen Arten von Katastrophen betroffen sind.

Arten von Aktionen und Projekten

Das EU-Katastrophenschutzverfahren sieht vor:

• Ein groß angelegtes Schulungs- und Übungsprogramm für nationale Katastrophenschutzexperten;
• Ein System der Kompatibilität und Komplementarität zwischen den Einsatzteams;
• RescEU, ein europäischer Pool von Ressourcen (Personal und Material), der über ein Koordinationszentrum für Notfallmaßnahmen (ERCC) für die Notfallmaßnahmen der Staaten mobilisiert werden kann;
• Aktivitäten in den Bereichen Prävention, Forschung, Innovation und Wissenstransfer;
• Unterstützung für Transport- und/oder Betriebskosten;
• Finanzielle Unterstützung für Hilfskapazitäten, die im Europäischen Katastrophenschutzpool registriert sind.

Die RescEU-Ressourcen werden von den Mitgliedstaaten und teilnehmenden Staaten bereitgestellt und aus dem EU-Haushalt in Form von Zuschüssen und Verträgen finanziert. Wenn der Mechanismus aktiviert wird, kanalisiert das Zentrum für die Koordinierung der Notfallmaßnahmen die von den Mitgliedstaaten und den Teilnehmerstaaten bereitgestellte Hilfe.

Wichtigste Neuerungen

Das EU-Katastrophenschutzverfahren fasst verschiedene Teilbereiche aus dem vorangegangenen Programmplanungszeitraum in einem einzigen Programm zusammen. Dabei wurden die Ergebnisse und Erfahrungen aus der monatelangen Bekämpfung von Notfällen genutzt, was zu einigen Anpassungen führte (z.B. vollständige Finanzierungsmechanismen und direkte Beschaffung durch die Europäische Kommission für die Beschaffung der notwendigen Mittel für RescEU).