EU-Programme

Es ist unmöglich, alle wichtigen Konzepte zu analysieren, die für europäische Projekte gelten. Eine umfassendere Behandlung der technischen Grundsätze finden Sie in der Kapitel 3 .

Lassen Sie uns im Folgenden einige der wichtigsten allgemeinen und Managementprinzipien betrachten:

• Die Partnerschaft. Wie bereits erwähnt, sind bei EU-Programmen die Breite und die Transnationalität der Partnerschaft konstitutive Elemente des „europäischen Mehrwerts„, d.h. die Fähigkeit des Projekts, die gewünschten Effekte und Auswirkungen auf mehrere Länder und die Union als Ganzes zu erzielen. Projekte mit rein nationalem, regionalem oder lokalem Charakter (die leichter über die Strukturfonds finanziert werden können, wie im Abschnitt folgender Abschnitt). Der Vorschlag muss nachweisen, dass die Maßnahme durch die Teilnahme und die Finanzierung durch EU-Programme einen wesentlich anderen Nutzen bringt als den, der mit eigenen Mitteln oder durch die Nutzung anderer Finanzierungsquellen (national, lokal, privat usw.) erreicht werden könnte.

  Weitere wichtige Kriterien für die fachliche Validität (auf die wir später näher eingehen werden) sind derInnovationsgehalt des Vorschlags, seine Replizierbarkeit in verschiedenen Kontexten und Ländern, sein Nutzen für Nebenbereiche und seine Nachhaltigkeit, d.h. seine Fähigkeit, über die Dauer des Projekts hinaus Nutzen zu stiften.

  Die Teilnehmer der Partnerschaft müssen eine klare Aufteilung der Rollen und Verantwortlichkeiten haben. Insbesondere muss ein federführender Partner (oder Leader) definiert werden, der die für das Projekt verantwortliche Organisation und der Sprecher und Koordinator aller anderen Akteure ist, die als Partner definiert werden. Letztere müssen so beschaffen und erfahren sein, dass sie einen Mehrwert für die Formulierung des Vorschlags und seine anschließende Umsetzung darstellen.

• Kofinanzierung. Die EU-Programme reagieren auf spezifische Einschränkungen im Hinblick auf die Auszahlung der Mittel. Der Zuschuss, den Sie für die Durchführung eines Projekts im Rahmen eines EU-Programms erhalten, ist immer (oder fast immer) ein Kofinanzierung d.h. sie deckt nicht die gesamten Kosten, sondern einen Anteil von etwa 50% bis 70-80% der förderfähigen Kosten.

  Der in der Aufforderung zur Einreichung von Vorschlägen und den dazugehörigen Unterlagen angegebene Anteil der Kofinanzierung für die einzelnen geplanten Maßnahmen wird sowohl als Prozentsatz als auch als absoluter Wert (Höchst- und Mindestbetrag der Finanzhilfe) angegeben. Aufgrund der großen Variabilität der Programme und Ausschreibungen ist es nicht möglich, einen Richtwert (Durchschnitts-, Mindest- oder Höchstbetrag) für die Höhe der gewährten Zuschüsse anzugeben.

  Die Zuschüsse sind nicht rückzahlbar (d.h. sie müssen nicht zurückgezahlt werden: es handelt sich um Zuschüsse und nicht um zinsgünstige Darlehen). Der nicht durch den EU-Beitrag finanzierte Teil kann durch eigene Mittel des Begünstigten oder durch andere Finanzierungsformen gedeckt werden: nationale oder regionale Fonds, Sponsoring, Spenden und private Finanzierung, Bankfinanzierung, Crowdfunding und andere Modalitäten, die mit der Art des Projekts zusammenhängen (z. B. erwartete Einnahmen aus den Aktivitäten selbst). Die dem Begünstigten zur Verfügung gestellten Mittel können im Allgemeinen auch Sachleistungen umfassen , d.h. die Arbeit von bezahlten Mitarbeitern oder die Nutzung von Räumlichkeiten und Ausrüstung.

• Zuschussfähige Ausgaben. Nicht alle Kosten und Ausgaben, die bei der Durchführung der Projektaktivitäten anfallen, können durch die EU-Kofinanzierung gedeckt werden. Normalerweise werden in den Bekanntmachungen und den dazugehörigen Dokumenten die Kategorien der förderfähigen Ausgaben definiert, die eingehalten werden müssen. Sie beziehen sich im Allgemeinen auf die Kosten, die für die Durchführung einer bestimmten Aktivität erforderlich sind (in Bezug auf Personal, Reisen, Organisation von Veranstaltungen, Erstellung von Studien, Forschung und anderen Ergebnissen usw.). Es ist sehr selten, dass die zuschussfähigen Ausgaben den Kauf von langlebigen Sachgütern umfassen. Bei der Formulierung des Vorschlags und während der Durchführung müssen angemessene Belege und Abrechnungen sowohl über die Beiträge des Empfängers und der Drittfinanzierungsquellen als auch über die Kosten vorgelegt werden, die für die Projektaktivitäten, für die der Zuschuss beantragt wird, angefallen sind;

• Berichterstattung. Die Einhaltung all dieser Kriterien ist für die Auszahlung der Mittel erforderlich und wird durch eine spezielle Projektmanagementaktivität, die Berichterstattung, ermöglicht. Neben der Einhaltung der maximalen Prozentsätze und der Übereinstimmung mit bestimmten Kategorien muss die Berichterstattung weitere wichtige Bedingungen erfüllen:
  • Die Realität undEffizienz der Ausgaben: d.h. es muss sich um Kosten in angemessener Höhe handeln, die vom Begünstigten für die Durchführung einer für das Projekt erforderlichen Maßnahme veranschlagt und tatsächlich getätigt wurden;

  • Die Verbot der Kumulierung und der Rückwirkungsverbot: D.h. es ist nicht möglich, ein und denselben Ausgabenposten gleichzeitig durch die Beteiligung an verschiedenen Projekten zu finanzieren oder Aktivitäten zu finanzieren, die vor dem offiziellen Projektbeginn durchgeführt wurden;

  • Die Transparenz und Rückverfolgbarkeit der Ausgaben: d.h. die Kosten müssen ordnungsgemäß in der Buchhaltung des Empfängers erfasst und durch alle relevanten Unterlagen wie Rechnungen, Quittungen, Zahlungsnachweise usw. belegt sein;

  • dasFehlen von Gewinnen: d.h. die Zuschüsse müssen zusammen mit den externen Quellen, die dem Begünstigten zur Verfügung gestellt werden, die Kosten für die Durchführung der Projektaktivitäten decken, ohne irgendeine Form von Überschuss zu erwirtschaften.