Wie in allen Sektoren und allen Aspekten des täglichen und beruflichen Lebens ist dies ein besonderer Moment für europäische Ausschreibungen. In unserer Kolumne„Eine Frage, eine Antwort“ analysieren wir heute ein Thema, das derzeit in den Nachrichten sehr präsent ist:
Was sind die offensichtlichsten Aspekte der Auswirkungen von Covid-19 auf europäische Projekte?
Die Antwort ist nicht einfach, denn die Situation entwickelt sich ständig weiter und ändert sich stark, nicht nur von Tag zu Tag, sondern auch abhängig von den Sektoren, der Art der Projekte und dem, was wir unter ‚europäischen Fonds‘ verstehen.
Aber lassen Sie uns versuchen, hier die Punkte zusammenzufassen, die wir für grundlegend halten. Was denken Sie und was sind (und/oder waren) die wichtigsten Aspekte dieser Zeit für Sie? Schreiben Sie uns und teilen Sie uns Ihre Sichtweise mit!
Fristen und Projektalltag
Zunächst einmal haben das Coronavirus und die restriktiven Maßnahmen, die in allen europäischen Ländern ergriffen wurden, die für die Programmverwaltung zuständigen Behörden (auf allen Ebenen, d.h. auf europäischer, nationaler und regionaler Ebene) dazu veranlasst, die Fristen vieler Ausschreibungen vorzuverlegen (wir haben dies hier und hier diskutiert). Aus welchem Grund? Es gibt mehrere, offensichtliche:
- Um den vorschlagenden Akteuren die Möglichkeit zu geben, sich logistisch zu organisieren: Für viele ist es schwieriger, ein Projekt in der Quarantäne abzuschließen, z.B. bei der Koordinierung mit Partnern und mit den internen Strukturen ihrer eigenen Organisation oder bei der Arbeit ohne die Instrumente und die Konzentration eines Büros;
- Damit sich die vorschlagenden Akteure konzeptionell organisieren können: Covid-19 bedeutete einen Paradigmenwechsel in vielen Bereichen, Prioritäten und Referenzinstrumenten, und sei es nur (um bei einfachen und allgemeingültigen Beispielen zu bleiben) durch die Behinderung der Freizügigkeit zwischen europäischen Ländern, einem grundlegenden Element vieler Ausschreibungen und Projekte;
- Den Verwaltungsbehörden die Möglichkeit geben, sich intern zu organisieren: Die Büros, die für die Veröffentlichung von Aufrufen, die Bewertung von Projekten und die Überwachung der Interventionen zuständig sind, haben nämlich ähnliche organisatorische Schwierigkeiten wie wir.
In diesem Zusammenhang bitten wir Sie, regelmäßig die Call Alert-Dienste (einschließlich des von CSVnet auf unserer Homepage zur Verfügung gestellten) und (noch besser) die offiziellen Informationsquellen zu den Aufrufen, für die Sie sich interessieren, zu konsultieren.
Es ist auch wichtig, die zusätzliche Zeit zu nutzen, um die Logik der von uns vorgestellten Projekte im Lichte der veränderten europäischen Situation zu überarbeiten: zum Beispiel durch den verstärkten Einsatz von Kommunikations- und Fernarbeitstechnologien oder durch die Überarbeitung von Maßnahmen zur Milderung (in jedem Interventionsbereich) nicht nur der gesundheitlichen, sondern auch der wirtschaftlichen, sozialen und bildungspolitischen Auswirkungen der durch das Coronavirus verursachten Krise. Es wird sicherlich ein wichtiges Element bei der Bewertung laufender und zukünftiger Projekte sein.
Die Projektdurchführung wurde auch durch Covid-19 beeinträchtigt: Projektaktivitäten wurden verschoben oder gestrichen, es gab Schwierigkeiten bei der Aufrechterhaltung des Kontakts zwischen den Partnern und mit den Verwaltungsbehörden, und die geplanten Maßnahmen mussten aufgrund veränderter Rahmenbedingungen überarbeitet werden. Die Referenzseiten und der Kontakt mit den jeweiligen Ansprechpartnern sollten die meisten Probleme lösen, aber negative Auswirkungen sind bei Projekten, die von Natur aus die Mobilität von Menschen zwischen europäischen Ländern und den Erfahrungsaustausch beinhalten, unvermeidlich. Hier finden Sie einige Beispiele für Webseiten, die diesem Thema gewidmet sind, in einigen europäischen Programmen:
- Für die Programme Erasmus+, Kreatives Europa und Europa für Bürgerinnen und Bürger: 1 | 2 | 3 | 4 | 5
- Für die Programme Horizon2020, COSME und LIFE: 1 | 2
Wir müssen diese Phase im Leben unserer Projekte mit einer guten Portion Flexibilität, Kreativität und Aufmerksamkeit für Chancen angehen: In solchen Phasen entstehen neue Lösungen und neue Wege, an Probleme heranzugehen, die unter diesen veränderten Bedingungen aus einem anderen Blickwinkel heraus analysiert werden. Darüber hinaus kann die zunehmende Zeit, die wir im Berufsleben online verbringen, uns (paradoxerweise) dazu veranlassen, Realitäten zu erkunden und Kontakte fernab unserer üblichen Netzwerke zu knüpfen.
Neue Finanzierungslinien
Wie bereits in früheren Beiträgen erwähnt (siehe hier und hier), hat die Europäische Union auf die neuen Herausforderungen, die das Coronavirus mit sich bringt, auch mit der Bereitstellung neuer Finanzierungslinien und speziellen Aufrufen zur Bereitstellung von Mitteln für Notfälle reagiert. Um den an der Europlanung Beteiligten Klarheit zu verschaffen, ist es sinnvoll, zwischen vier Hauptarten der „Covid-Finanzierung“ zu unterscheiden.
- Einige Finanzierungslinien bestehen aus zinslosen oder subventionierten Darlehen und Zuschüssen für Unternehmen, die nützlich sind, um die schwierige Wirtschaftsphase und die damit verbundenen Auswirkungen auf die Beschäftigung und die Gesellschaft zu bewältigen. Für diese Finanzierungslinien ist die Ausarbeitung eines konkreten Projekts nicht erforderlich. Andere werden über die Strukturfonds an ihre Verwaltungsbehörden auf der Ebene der Mitgliedstaaten weitergeleitet, die sie für Maßnahmen, Initiativen und Aufforderungen verschiedener Art verwenden können: Dies ist der Fall bei denInvestitionsinitiative als Reaktion auf das Coronavirus (und der seine ‚Plus‘-Version), von denen Sie Folgendes finden können hier e hier die entsprechenden Vorschriften. Aufgrund ihrer Verbindung zu den Strukturfonds können einige dieser Maßnahmen die Ausarbeitung eines Projekts erfordern (und damit in den Bereich des vorrangigen Interesses unserer Leser fallen), aber es ist notwendig, ihre Art, den Zeitplan und die Modalitäten für die Beantragung oder Teilnahme auf den Websites der verschiedenen nationalen und regionalen Behörden zu verfolgen. Die Strukturfonds (insbesondere der Europäische Sozialfonds und der Europäische Fonds für regionale Entwicklung) sind schließlich das wichtigste Instrument zur Umsetzung von Projekten auf lokaler, sozialer und unternehmerischer Ebene. Der Europäische Hilfsfonds für indigene Völker ist ebenfalls von besonderer Bedeutung für die Bewältigung der akutesten sozialen Auswirkungen der Katastrophe. Im Folgenden empfehlen wir Ihnen einige nationale und regionale Quellen, bei denen Sie weitere Informationen finden können:
Ministerium für Wirtschaft und Finanzen – Maßnahmenzur Förderung von Gesundheit und Wirtschaft
Region Piemont – Europäische Fonds(Aufforderungen / ESF / EFRE / ELER) und Maßnahmen für Covid-19
Region Lombardei – Europäische Fonds(Bandi / ESF / EFRE / ELER) und Maßnahmen für Covid-19
Region Latium – Europäische Fonds(Bandi / ESF / EFRE / ELER) und Maßnahmen für Covid-19
- Einige Finanzierungslinien werden auf europäischer Ebene durch direkt verwaltete Aufforderungen zur Einreichung von Vorschlägen bereitgestellt, die ausdrücklich dem Covid-19-Notfall gewidmet sind. Sie konzentrieren sich jedoch vor allem auf Gesundheits- und Technologiefragen – d.h. auf die Lösungen und Initiativen, die am unmittelbarsten mit der Bekämpfung des Virus und den Formen der Eindämmung zusammenhängen, die erforderlich sind, um seine Auswirkungen zu bekämpfen (medizinische, pharmakologische und biologische Forschung, technologische Forschung zu Daten, IKT-Systemen und technischen Lösungen, Mobilisierung von Labor-, technischen und wissenschaftlichen Kapazitäten und Infrastrukturen). All diese Möglichkeiten sind in einem Portal für EU-Notrufe zusammengefasst – Covid. Bitte beachten Sie, dass das Portal (links auf der Seite) die Möglichkeit bietet, nach bestimmten Ausschreibungen und Programmen zu suchen. Eine Sammlung von Aufrufen und Angeboten für die italienische Öffentlichkeit wird auch von der Agentur für die Förderung der europäischen Forschung(APRE) erstellt. In Anbetracht der beträchtlichen beschäftigungspolitischen und sozialen Auswirkungen des Notstands verweisen wir auch auf die Aufrufe desEaSI-Programms (Programm für Beschäftigung und soziale Innovation – Aufrufe auch hier verfügbar);
- Und schließlich gibt es einige Finanzierungslinien, die sich nicht ausschließlich auf europäische Projekte beziehen, sondern von Organisationen, Verbänden, Einrichtungen und Stiftungen zur Verfügung gestellt werden, die eine philanthropische Berufung haben oder einen Beitrag zum Kampf gegen das Virus leisten wollen. Die Quelle dieser Mittel ist privat oder öffentlich-privat und kann eine EU-Kofinanzierung beinhalten. Die Verfahren können jedoch sehr unterschiedlich sein, ebenso wie die Informations- und Bezugsquellen. So hat dieEuropäische Jugendstiftung einen Aufruf für Jugendinitiativen im Kampf gegen Covid-19 gestartet, und die Zentraleuropäische Initiative hat kürzlich einen Aufruf zum Thema Notfallmaßnahmen abgeschlossen. Wo können Sie Informationen darüber einholen? Das European Network of Donors and Foundations veröffentlicht und aktualisiert ständig eine Liste von Initiativen, die sich diesem Thema widmen(direkter Link hier). Wir haben hier bereits darüber gesprochen: Die Philanthropie (und die Welt) reagiert lautstark auf diese Herausforderung und auch die Website des EFC (European Foundation Centre) stellt die wichtigsten Initiativen auf einer speziellen Seite vor. Außerdem berichtet der Infobandi-Dienst von CSVnet(hier zugänglich) über einige der interessantesten Möglichkeiten aus Nicht-EU-Quellen, ebenso wie das spezielle Portal der Europäischen Kommission.
Wie dieser kurze Überblick zeigt, ist ein umfassender Blick auf die europäischen Fonds und eine noch umfassendere Beobachtung der Möglichkeiten erforderlich, um in dieser für alle – Einzelpersonen, Unternehmen, Institutionen und Verbände in diesem Gebiet – besonders schwierigen Zeit „das ideale Angebot“ zu finden. Wir hoffen, dass die Informationen und Links in diesem Beitrag Ihnen dabei eine konkrete Hilfe sind!
Eine umfassendere Vision
Zu guter Letzt sollten wir nicht vergessen, dass sich in dieser Zeit verschiedene Online-Schulungs- und Selbstbildungsinitiativen verbreitet haben: eine Gelegenheit, der wir in unserem Leitfaden viele Einblicke gewidmet haben und noch widmen werden! Ein weiterer sehr interessanter Aspekt, den wir untersuchen wollen, sind die Auswirkungen von Covid-19 auf zwei besonders wichtige Themen der letzten – und der kommenden – Monate: den Finanzrahmen 2021-2027 und den Brexit(1 | 2). Denn abgesehen von den unmittelbaren Auswirkungen auf die Ausschreibungen könnte das Coronavirus auch die Entwicklung der Politik und den Rahmen, in dem europäische Projekte entstehen und finanziert werden, beeinflussen. Der diesjährige europäische Haushalt selbst wurde (offensichtlich) geändert, um der Notlage zu begegnen (hier eineInfografik).
Wir werden bald wiederkommen!
