Die Reaktion der Europäischen Union auf die Krise in der Ukraine

Die Aggression gegen die Ukraine, der Krieg und die humanitäre Krise haben das Gewissen in Europa und der ganzen Welt erschüttert. Die EU bewegt sich, in jeder Hinsicht.

Einstimmiger Standpunkt und konkrete Unterstützung

„Die EU und ihre internationalen Partner sind sich einig in der Verurteilung von Putins Aggression gegen die Ukraine. Wir werden denjenigen, die Zuflucht suchen, Unterstützung anbieten und denen helfen, die einen sicheren Weg nach Hause suchen. Die EU wird der Ukraine weiterhin umfangreiche politische, finanzielle und humanitäre Unterstützung gewähren und harte Sanktionen gegen Russland und diejenigen verhängen, die sich an dem Krieg beteiligen.“

Dieses Incipit fasst die Position der Europäischen Union und ihre Solidarität mit dem ukrainischen Volk treffend zusammen. Er drückt ein Gefühl des Entsetzens über die menschliche Tragödie, der Verurteilung des Anschlags und des vollen Mitgefühls für die betroffenen Menschen aus: ein Gefühl, zu dessen Bestätigung und Verbreitung auch der Europlanning Guide auf seine eigene kleine Weise beitragen möchte.

Die eingehende Behandlung wichtiger internationaler politischer Fragen oder die Entwicklung von militärischen und humanitären Notfällen würde den Rahmen dieses Leitfadens sprengen. Wir möchten jedoch unsere Verbundenheit und unser Engagement für diese Sache zeigen, indem wir einige praktische Informationen und einige interessante Analysen verbreiten, die zu unserem Aufgabenbereich passen.

Europlanning ist in der Tat keine ‚Insel‘, sondern agiert in einer sich ständig verändernden Welt – mit der Absicht, diese zu verbessern.

In diesem ersten Beitrag, der diesem Thema gewidmet ist, werden wir die Position und die Maßnahmen der wichtigsten EU-Institutionen analysieren, die jeweils einen anderen Standpunkt zur Ukraine-Krise vertreten. Wie wir sehen werden, haben selbst sehr große Veranstaltungen wie diese eine wichtige Verbindung zur Welt von Europlanning.

Die Europäische Kommission: die praktischen Aspekte

Die Europäische Kommission hat eine Seite zur Unterstützung der ukrainischen Krise aus dem wir das Incipit dieses Artikels übernommen haben. A Kalender und einen Bereich für die neuesten Nachrichten ermöglichen es, die Aktionen der Europäischen Kommission im Zusammenhang mit der Krise zu verfolgen, die für eine Öffentlichkeit, die immer mehr schockierenden Nachrichten und dramatischen Geschichten ausgesetzt ist, oft unklar ist.

Die Europäische Kommission ist der ‚operative Arm‘ der Europäischen Union. Ihr Handeln ist daher im weiteren Sinne auch das Handeln der Europäischen Union und umfasst viele komplementäre Handlungsfelder:

• La Kampf gegen Desinformation (ein Aspekt war schon immer grundlegend noch mehr in diesen Zeiten);
• Die Sanktionen (um die wirtschaftliche Grundlage des Krieges zu schwächen und seine Kosten für die politische Elite zu erhöhen);
• Verschiedene Aktionen und Unterstützung und Hilfsmechanismen Humanitäre Hilfe und Katastrophenschutz (durch die 1 | 2 – mit zusätzlichen Nothilfepaketen von 500 Mio. EUR bzw. 100 Mio. EUR);
• L‘ Aktivierung einer spezifischen Richtlinie über vorübergehenden Schutz im Falle eines Massenzustroms von Vertriebenen in und zwischen den Mitgliedstaaten (zur Erleichterung von Transit, Unterstützung und Hilfe), ergänzt durch spezifische operative Leitlinien für die Mitgliedstaaten;
• Die Aktivierung einer Seite, die sich mit praktische Hinweise für die Unterstützung für Menschen, die aus der Ukraine fliehen: nationale Behörden zuständigen Behörden, Zeugenaussagen und Kontaktadressen (Land für Land), um Hilfe zu leisten ;
• Die Aktivierung einer Seite mit praktischen Ratschlägen für flüchtende Bevölkerungsgruppen : was benötigt wird um in der EU Zuflucht zu finden (in der Notsituation sehr wenig, wenn überhaupt), die Rechte in Bezug auf vorübergehenden Schutz, Asyl, Unterstützung bei der Rückführung und bei der Mobilität in Europa in das Zielland.

Alle diese Seiten sind auf Ukrainisch und Russisch zugänglich und zeigen ganz praktisch und konkret, was die Europäische Union tut, um das ukrainische Volk zu unterstützen und die Krise zu bewältigen.

EU-Außenpolitik: Strategische und militärische Aspekte

Die Ukraine-Krise ist jedoch nicht nur eine menschliche Tragödie, sondern auch eine internationale politische, diplomatische und militärische Krise, die in den Zuständigkeitsbereich des Europäischen Auswärtigen Dienstes (EAD) und der Hohen Vertreterin der EU fällt.

Die Website des EAD bietet eine ständig aktualisierte Sammlung von Nachrichten, Artikeln, Videos und Geschichten über die Ukraine-Krise. Wir empfehlen insbesondere die Lektüre der Artikel in der Blog der Hohen Vertreterin der EU ( Josep Borrell ), zuständig für die EU-Außenpolitik. Der Blog wird regelmäßig aktualisiert und enthält derzeit sehr aktuelle und ausführliche Einträge zu den folgenden Themen:

• Was es ist und wie man den Strategischen Kompass umsetzt (siehe unten);
• Die Integration der Balkanländer in die EU im Lichte der aktuellen Krise ;
• Die Auswirkungen des Krieges in der Ukraine auf die Europäische Union ;
• Die Zukunft Europas im Lichte der Auswirkungen des Krieges in der Ukraine ;
• Die Bedeutung der die Ukraine zu verteidigen und zu unterstützen und sich den Versuchen zu widerstehen, die „Spielregeln“ neu zu schreiben durch autoritäre Länder.

Der Blog sammelt auch andere Reden, Videos und Interviews des Hohen Vertreters der EU.

Der strategische Kompassder Plan zur Stärkung der Sicherheits- und Verteidigungspolitik der Europäischen Union, ist eine der wichtigsten und jüngsten Neuerungen für die Europäische Union. Genehmigt durch den Rat am 21. MärzDer Strategische Kompass ist eine Reaktion auf die Herausforderungen und Schwächen der Europäischen Union im Bereich der Außen-, Sicherheits- und Verteidigungspolitik, die am deutlichsten in der Ukraine-Krise zum Ausdruck kommen, aber bereits ersichtlich und in der Diskussion für eine lange Zeit.

Der Strategische Kompass wird vorgestellt in dieses Video und in dieses Dokument und in verschiedenen Informationsblättern zusammengefasst: Strategischer Kompass , Fähigkeit zum schnellen Eingreifen , Friedenseinrichtung , strukturierte und dauerhafte Zusammenarbeit , militärische Mobilität , Sicherheits- und Verteidigungspolitik , Partnerschaft mit der UNO , Zusammenarbeit mit der NATO , maritime Sicherheit , Cybersicherheit ). All diese Aspekte sind in den vier Grundpfeilern des Strategischen Kompasses zusammengefasst:

• „Handeln“. (schnelle Interventionsfähigkeit für militärische und friedensschaffende Missionen);
• „Sicher“. (Handlungsfähigkeit in Bezug auf strategische Sicherheitsaspekte wie Geheimdienste, Cybersicherheit, hybride Bedrohungen, Manipulationsversuche, Weltraumtechnologien und die Meere);
• „Investieren“. (Erhöhung der Verteidigungsausgaben und der technologischen Fähigkeiten);
• „Partner“. (mehr Verständnis und Zusammenarbeit mit der NATO, regionalen und globalen Partnern und bestimmten Ländern).

Natürlich wird der Strategische Kompass auch dazu aufgerufen sein, eine der großen Herausforderungen der europäischen Verteidigung anzugehen, die auch eine der Hauptprioritäten des Europäischen Verteidigungsfonds Das bedeutet, dass die militärischen Streitkräfte der einzelnen europäischen Länder, die weitaus größer sind als die gemeinsamen europäischen Streitkräfte, effektiver, koordinierter und kohärenter (auch in technischer und technologischer Hinsicht) werden müssen. Hier eine Reihe von Fragen und Antworten über dieses neue Tool.

Das Europäische Parlament: die politischen Aspekte

Auch das Europäische Parlament hat eine Seite zur Unterstützung der ukrainischen Krise . Die Ukraine ist seit Jahren ein vorrangiger Partner der Europäischen Union und profitiert von verschiedenen Formen der Unterstützung, darunter ein Assoziierungsabkommen das unter anderem eine breite und allgemeine Freizone, verschiedene Formen der politischen und finanziellen Unterstützung, einen zunehmenden politischen Dialog und eine schrittweise Annäherung an europäische Standards und Politiken in verschiedenen Bereichen (einschließlich Sicherheit und Verteidigung) vorsieht.

Dieses Assoziierungsabkommen stellte einen entscheidenden Wendepunkt in der Annäherung der Ukraine an die Europäische Union und in der Geschichte der aktuellen Krise dar: Die Nichtunterzeichnung des Abkommens durch den damaligen Präsidenten Janukovyč zur Jahreswende 2013-2014 war der Auslöser für die Ereignisse, die als ‚Euromaidan‚ und die anschließende Ukrainische Revolution von 2014. Die russische Reaktion auf diese „Achsenverschiebung“ gegenüber der EU, die ab 2022 besonders deutlich und heftig ausfällt, läuft eigentlich schon seit 2014 mit der Russische Annexion der Krim und die bewaffnete Zusammenstöße im Donbass .

Die spezielle Seite des Europäischen Parlaments bietet viele besonders interessante Einblicke in die politischen Wurzeln der aktuellen Krise und die darauf folgende politische Debatte:

• A Nachrichtenbereich die es Ihnen ermöglicht, die Debatte über die verschiedenen Aspekte der Ukraine-Krise zeitnah und in aller Kürze zu verfolgen;
• Eine Reihe von Briefing-Papieren zu verschiedenen Themen, die prägnant und interessant sind. Zum Beispiel: aAnalyse und einer Sammlung von Artikeln von Dezember 2021; Analyse von Aspekten Militär, international, Lebensmittel, energisch, von Budget und von Unterstützung; usw;
• Ein Bereich, der sich mit Multimedia-Inhalte darunter vor allem Podcasts (über die Gründe für die schwierigen Beziehungen zwischen der EU und Russland und über EU-Unterstützung für die Ukraine ) und Videos mit Zeugenaussagen, Erklärungen von Europaabgeordneten zu diesem Thema und dem Appell des ukrainischen Präsidenten Zelensky an das Europäische Parlament.

Der Europäische Rat: ein Überblick

Die Seiten des Europäischen Rates enthalten noch übersichtlichere Informationen, die den Phasen der Konfrontation zwischen den Staats- und Regierungschefs der EU entsprechen und für einen Überblick über das Thema nützlich sind.

Meilensteine der Reaktion auf die Reaktion auf die Krise durch den Rat waren bis heute:

• La außerordentliche Sitzung des Europäischen Rates zur Ukraine-Krise vom 24. Februar 2022 (am Tag der Invasion) und der damit verbundenen gemeinsame Erklärungaus dem eine entschiedene Verurteilung hervorgeht; gefolgt von der informelles Treffen der Staats- und Regierungschefs vom 10. und 11. März 2022, aus denen die Verpflichtung hervorgeht, die Ukraine in der Krise und ihrem europäischen Kurs zu unterstützen, und die die Verurteilung und weitere Sanktionen gegen die Verantwortlichen bestätigen; und aus der aktuelle Europäischer Rat vom 24. und 25. März 2022, an dem auch der ukrainische (Zelenzky) und der amerikanische (Biden) Präsident teilnahmen und in dem das Engagement für den Wiederaufbau einer demokratischen Ukraine, die Unterstützung der Zivilbevölkerung und der Flüchtlinge sowie die Umsetzung weiterer Sanktionen bestätigt wurde.

Die jüngste Entscheidung zur Einrichtung eines Solidaritäts-Treuhandfonds für die Ukraine durch die EU und mit internationaler Beteiligung zur Bewältigung der Krise und des künftigen Wiederaufbaus ist sicherlich ein wichtiger neuer Schritt in der Unterstützung der EU;

• Die Verabschiedung von Sanktionen, die in aufeinanderfolgenden Momenten durchgeführt werden: die 23. Februardie 25. Februar28 Februar (1 | 2), am 2. März (1 | 2 | 3), die 9. März und 15. März (1 | 2);
• Die Annahme von Engagement und Solidaritätsmaßnahmendie nachvollziehen, was die Europäische Kommission ausführlicher erläutert hat: die Aktivierung eines vorübergehender Schutz von Flüchtlingen (ggf. in Verbindung mit dauerhafteren Formen des Asyls), die Aktivierung einer Solidaritätsplattform zwischen der EU und den Mitgliedstaaten, humanitäre Hilfe und Katastrophenschutz, Unterstützung Techniker und finanziell (1 | 2 | 3) an die Mitgliedstaaten zur Bewältigung der Krise und zur Aufnahme von Flüchtlingen, Unterstützung der Ukraine durch Finanzdarlehen (insgesamt 6,2 Milliarden) und Militärgüter (1 Milliarde), 1 | 2).

All diese Etappen werden auf einer Seite mit einer detaillierten Chronologie der EU-Maßnahmen gegenüber der Ukraine-Krise nachverfolgt und ständig aktualisiert. detaillierten Chronologie der EU-Maßnahmen zur Ukraine-Krise . Diese Übersicht wird durch viele interessante Infografiken unterstützt:

• Auf ‚Strategischer Kompass‘ ;
• Auf Mechanismus für den vorübergehenden Schutz von Flüchtlingen ;
• Über die Energiepreisentwicklung ;
• Auf EU-Sanktionen gegen Russland (hier eine erste Version );
• Auf Östliche Partnerschaft und damit verbundenen Unterstützungsmaßnahmen (vor der Krise).

Die Rolle der Philanthropie

Auch philanthropische Einrichtungen haben ihre Solidarität und ihr Engagement für diese Sache gezeigt. In den letzten Wochen wurden in der Ukraine, in Russland, in Weißrussland und auf der ganzen Welt Spenden gesammelt, Spendenaufrufe gestartet und Erklärungen zur Unterstützung der vom Krieg Betroffenen und derjenigen abgegeben, die sich für die uneingeschränkte Achtung des humanitären Völkerrechts und den Schutz der Zivilbevölkerung und der Zivilgesellschaft einsetzen.

Das führende Netzwerk der europäischen institutionellen Philanthropie, Philea – Philanthropy Europe Association hat sich für einen koordinierteren Ansatz eingesetzt und zwei Portale ins Leben gerufen, die die Bemühungen und Initiativen von philanthropischen Institutionen und anderen Organisationen zusammenführen: PhilanthropieFürUkraine.eu e NGOfürUkraine.eu . Auf den beiden Portalen können Initiativen zugunsten der Ukraine veröffentlicht und konsultiert werden, um eine umfassende Sichtbarkeit und Koordination zwischen den verschiedenen Aufrufen und Arten von Aktionen zu fördern.

Die Welt der Italienischen Bankstiftungenmit der Koordination von ACRI hat eine Systemintervention entwickelt, die die Bereitstellung von 2 Millionen Euro die Arbeit einer Reihe von NROs zu unterstützen, die sich für die ukrainischen Flüchtlinge einsetzen. Neben dem Beitritt zu diesem Fonds haben viele Bankstiftungen parallel dazu weitere Initiativen zugunsten der Ukraine ins Leben gerufen, die sich mit einer Vielzahl von Themen befassen, von der Unterstützung transparenter Informationen über die Unterstützung von Künstlern und Kindern bis hin zur Bereitstellung von Unterkünften für Flüchtlinge.

Abschließende Überlegungen

Es ist klar, dass die derzeitige Krise starke unmittelbare, mittelfristige und langfristige Auswirkungen hat und haben wird. Dramatische Auswirkungen auf das Leben der in den Konflikt verwickelten Bevölkerungsgruppen, aber auch auf das Leben, die Wirtschaft und die Sicherheit der Bürger aller Länder der Welt. Zum Abschluss dieses ersten vertieften Blicks auf das Thema versuchen wir, einige der Möglichkeiten aufzuzeigen, wie sich die aktuelle Krise auf die Welt der Europlanung und der europäischen Projekte auswirken kann, die unser Analysegebiet darstellen.

Erstens: Der anhaltende Konflikt verschiebt diestrategische Achse der europäischen Politik in Richtung einer externen und geopolitischen Dimension. Die Einrichtung eines Strategischen Kompasses und die eingeschlagene Richtung in Bezug auf ein stärkeres Engagement und eine stärkere Integration im Verteidigungssektor sind sicherlich eine Reaktion auf eine strategische und langfristige Priorität der Europäischen Union, aber sie werden durch die anhaltende Krise eindeutig beschleunigt und intensiviert.

Folglich werden wir Zeuge derAusweitung der Verwendung bestehender Mittel und die Aktivierung von neuen Arten von Fonds und den Wiederaufbau (materiell und strategisch), der mit dem Ende der Notsituation einhergeht. Einige Beispiele:

• Die Zukunft Solidaritäts-Treuhandfonds für die Ukraine ;
• Die Anpassung der Strukturfonds und des FAMI-Fonds (Asyl, Migration und Integration) zur Bewältigung der Notlage und zur Förderung der REACT-EU-Fonds ;
• Die Aktivierung von Mittel und Maßnahmen für humanitäre Notfälle des Mechanismus für den Katastrophenschutz und medizinische Hilfsgüter von RescEU.

Neben Maßnahmen zur Aufnahme, humanitären Hilfe und zum Katastrophenschutz kann eine ähnliche Dynamik auch auf Mittel und strategische Bemühungen für Verteidigung und Sicherheit zutreffen (wie bereits in unserem unserem Leitfaden ).

Diese Änderungen können einige der EU-Haushaltssalden (mühsam erreicht vor etwas mehr als einem Jahr ) und die jeweiligen Zuweisungen für Fonds und Programme. Es war bereits die Rede (unter anderem und in noch sehr möglichen Begriffen) von der „Replik“ der bereits angenommenen Mechanismus für die Wiederaufbau- und Resilienzfazilität zur Bewältigung eines neuen Notfalls: nicht mehr ein gesundheitlicher Notfall, sondern ein humanitärer, internationaler und Wiederaufbau-Notfall.

Die Auswirkungen der anhaltenden Krise sind auch im Alltag einiger europäischer Projekte direkt spürbar: So wird die Kommission beispielsweise keine neuen Verträge oder Vereinbarungen mit russischen Organisationen im Rahmen des Programms Horizon Europe abschließen und hat Zahlungen an russische Organisationen im Rahmen bestehender Verträge ausgesetzt.

Die neue internationale Lage hat einerseits die Unterschiede zwischen den Mitgliedsländern aufgezeigt, zum Beispiel in Bezug auf das Gewicht und die Auswirkungen der Energielieferungen aus Russland, aber sie hat vor allem ihre Bereitschaft verdeutlicht, bei der Bewältigung der großen internationalen Herausforderungen geschlossener und kompakter vorzugehen.

Dies könnte, wie schon zu anderen Zeiten in der Geschichte, einen Prozess der europäischen Integration der entschlossener und stärker darauf ausgerichtet ist, interne Gegensätze im gemeinsamen Interesse zu überwinden. Die Europäische Union hat garantiert die längste Friedensperiode in Europa und die größte Vereinigung von Völkern, die jemals in der Geschichte erreicht wurde, basierend auf den Prinzipien der Rechtsstaatlichkeit, Demokratie, Freiheit und Gleichheit. Die neue Bedrohung veranlasst die EU-Länder und die Bürger, diese Perspektive wiederzuentdecken, untrennbar mit der Existenz der der Europäischen Union.

Die Welt verändert sich, und die eur-Planung verändert sich mit ihr. Auf einige dieser Aspekte werden wir in unseren nächsten Updates näher eingehen: Bleiben Sie uns auf den Fersen.